里海天然气管道事宜被欧盟提上日程

    欧盟战略能源评估发布之际，正值欧盟上周五试图与俄罗斯重启经济和能源协议谈判的微妙时刻。该谈判在俄罗斯8月份入侵格鲁吉亚之后被取消。

    战略能源评估发布之前，能源价格急剧飙升，而欧盟内部对于其雄心勃勃的气候方案争吵不休。根据这一方案，欧盟成员国将被迫在2020年前将温室气体排放削减20%。

    修建里海管道的提议是欧盟能源安全计划的核心。该计划试图减少欧盟成员国对俄罗斯的依赖。

    欧盟委员会已提议成立一家新公司，在里海海底修建一条将天然气从中亚输送至欧盟的管道。此举将增加欧盟与俄罗斯领导人上周五会谈的紧张气氛。

    里海管道将使欧盟能够绕过俄罗斯，获得哈萨克斯坦和土库曼斯坦的天然气资源。土库曼斯坦上月宣布，发现了一个全球最大的天然气田。

    欧盟的能源战略评估还提出了多项计划，包括提高建筑物能效，增加应急石油储备，将北海风力发电厂和地中海太阳能电厂的电力接入欧洲电网。

    欧盟委员会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)表示，欧洲存在“梦游进入”能源危机的风险。他说：“我们必须通过提高能效和减少进口，尽快解决这个问题。”

    欧盟的提议描画出一个从里海地区输送天然气的管道网络框架，其中包括从土耳其东部至奥地利的纳布科(Nabucco)天然气管道项目。

    欧盟还呼吁成立一个承诺购买里海地区天然气的新财团，名为里海开发企业(Caspian Development Corporation)，以鼓励新产能的开发，投资于基础设施，其中可能包括横跨里海的管道。

    里海开发企业将引入私人部门的公司，但将获得欧盟融资机构——欧洲投资银行(European Investment Bank)的支持。

    该财团的最终目标是每年向欧盟提供600亿至1200亿立方米的天然气，相当于欧洲目前消费量的12%至25%。

    开发始于里海地区（例如纳布科）的天然气供应路线，最大的障碍是欧洲对阿塞拜疆天然气的过度依赖。阿塞拜疆也许不能实现自己制定的雄心勃勃的产量增长目标，而且俄罗斯也正在拉拢阿塞拜疆。

    伊朗和伊拉克都拥有非常庞大的资源，但在可预见的未来，它们都不太可能成为重要的天然气出口国。

    横跨里海的管道将打开土库曼斯坦和哈萨克斯坦的资源，从而改变这一局面。

    对西方企业和官员的提议，土库曼斯坦总统库尔班古力•别尔德穆哈梅多夫(Gurbanguly Berdymukhammedov)向来反应迅速，该国也在利用增强的谈判实力来提高对俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)的天然气售价。

    巴罗佐否认欧盟委员会的提议是针对俄罗斯的——欧洲的进口天然气有42%来自俄罗斯。巴罗佐表示：“说到能源安全，我们的政策是不针对任何一个国家。这只是保持谨慎而已。”他称，欧盟与俄罗斯的能源关系是一种“积极的互相依赖关系”。

     俄罗斯反对跨里海管道项目，并希望增加从土库曼斯坦和哈萨克斯坦的天然气进口。但欧盟相信，如果阿塞拜疆和土库曼斯坦支持里海管道项目，俄罗斯将没有合法手段进行阻止。