江津供电极力促企业好又快发展

    实践科学发展观卓有成效

    江津供电局在党的十六大召开后的五年间，坚持以科学发展观为指导，通过加快电网建设、优化业扩报装流程、加大需求侧管理， 不断创新优质服务手段等积极有效的措施，促进售电量快速增长，2006年突破了售电量20亿大关,实现了企业规模与效益上档升级的跨越式发展目标。回顾近年来的实践，我们深刻体会到，深入贯彻落实科学发展观，才能实现企业又好又快发展。

    一、经营管理水平显著提高。近两年来，江津局加强企业管理力度，在精细化、标准化作业管理、创一流同业对标和执行力建设方面狠下功夫，持续改进全面质量管理体系，企业管理实现了有章可循、精细有序，真正走上了标准化、科学化、规范化的道路。截至2007年11月底，局售电量累计完成 236109万千瓦时，同比增加28052万千瓦时，增长13.48%；截止12月1日，全局累计安全运行800天，创历史最好水平。

    二、电网建设不断加强。为满足城乡经济社会日益发展的电力需求,“建好地方电网，服务地方经济”，江津局围绕“一强三优”发展目标，制订了《江津供电局“十一五”电网发展规划》,在市公司支持下，先后投入8个多亿进行了地方电网改造，新建了一座110千伏和220千伏变电站，电网结构得到极大改善，设备健康状况有了明显改观,电网的供电能力、安全性、可靠性及电能质量水平都得到了较大幅度的提高。在电网建设环境方面, 促成江津区在区县地方政府中率先出台了《关于加快电网建设的实施意见》,改善了电网建设的环境。

    三、内强素质外塑形象。近两年来，江津局围绕“构建和谐渝电，服务重庆发展”主题，通过开展“优质服务年”、“百问百查”活动、服务技能竞赛等，为企业和客户提供方便、快捷、真诚、规范及差异化、个性化的供电服务。推出了同城业务受理、首日联系制和电话回访制度等新举措，加强与大客户的交流与沟通，了解客户的用电需求，“95598”客户热线24小时向客户提供服务，及时帮助解决客户的困难，塑造了良好的企业形象。得到各级党委政府和广大客户的认可，连续三年被确定为江津地区行评免评单位。江津局还深入开展文明单位创建活动，顺利通过了重庆市文明单位标兵验收。同时履行社会责任，开展以“爱心活动”，实施“平安工程”为主线，积极开展扶贫济困、捐资助学、“户户通电”的惠民工程等，为构建和谐社会作出了积极的贡献。

    分析问题面临挑战

    科学发展观的根本方法是统筹兼顾。实现电力的科学发展，必须尊重电力发展的客观规律。企业各项工作的良好局面得益于对科学发展观的深入实践，也为在未来工作中继续深入贯彻科学发展观、实现又好又快发展打下了良好的基础。但是，我们也要清醒看到，8年所取得的进展只是阶段性的，还面临诸多困难和挑战。

    1、安全生产存在薄弱点。今年以来，全局安全形势基本平稳，但发生了“4.10”一般电网事故。这说明在安全生产上还存在着一些薄弱环节，如：员工安全意识不强，现场人员对《安规》理解不够深入，执行上存在偏差；对潜在危险性认识不足；施工单位为追求进度而忽视安全管理工作；习惯性违章仍然较多，部分车间自查自纠力度不够，对反违章工作认识不足，仍然存在上紧下松的现象。
 
    2、交通安全隐患长期存在。江津局是个“车轮上的供电局”，交通安全工作一直处于十分重要的位置。虽然在加强交通安全管理上做了大量的工作，交通安全意识普遍较高，各项管理制度也十分健全，交通安全形势一直比较平稳，但是，交通安全的隐患却长期存在。

    3、成本压力持续加大。由于江津局对电网投入的增加以及资产规模的不断扩大，造成生产材料费、资产折旧费和大修费增加；另外，其他消耗性费用和可控费用增涨幅度较大，加剧了成本压力。
 
    4、职工队伍稳定存在隐患。江津局用工体制复杂，正式职工、广汇劳务公司职工、乾宇劳务公司职工“三分天下”。由于职工福利待遇、收入差距较大，且乾宇职工合同签定存在不规范的情况，存在一定的用工风险，形成职工队伍稳定隐患。

    5、多经企业规范经营存在问题。通过自查发现主要存在以下问题：一是主多用工结构组成复杂，岗位身份交织，年老年少混置，就业资格、技术素质参差不齐；二是主多业务有待理顺规范，制度建设、管理渠道有待完善；三是主多财务劳务支付、补贴、提成、报销有待纠正；四是主多关联交易方式、价格、合同有待调整；五是股份管理与分红有待补充修订。以上这些问题将给江津局的管理思维和发展定位带来严峻挑战。

    理清思路深入落实科学发展观

    科学发展观的核心是以人为本。面对挑战，我们要认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，夯实安全基础，努力提升服务水平，不断强化企业管理，健全激励和约束机制，提高队伍整体素质，努力促进“两个”转变，确保全面完成全年目标任务，推动“一强三优”现代公司建设，服务江津城乡统筹经济的发展。

    一是抓住机遇促发展。胡锦涛总书记“314”总体部署擂响了重庆“加快”、“率先”发展的战鼓，加快长江中上游重要经济增长集、区域性中心城市建设、“一小时经济圈”战略拉开了重庆新一轮大发展序幕，统筹城乡发展综合配套改革试验区，为重庆加速发展开启了新的纪元……

    江津撤市建区把江津推向了一个新的历史起点，随着重庆市对区域性中心大城市扶持力度的加大，江津进入“一小时经济圈”规划建设，以及绕城高速、渝泸高速公路的建成通车，小南海水电站、玖龙纸业、金龙铜管等重点项目的引进实施，西彭、双福、德感、珞璜等工业园区进入成熟发展期，也为江津局电网建设、电力供应和多经发展提供难得的机遇。

    机不可失，时不再来。能不能发展，就看能不能抓住机遇。江津局将按照重庆市人民政府《关于加快电网建设的通知》精神，扎实推进电网规划建设工作，将电网规划意图贯穿到江津区城市规划修编中；积极加快500千伏西彭（圣泉）变电站的建设，以及加快珞璜工业园区110千伏顺江输变电工程，110千伏几江输变电工程建设以及重点改造工程的顺利推进，使江津区电网建设提速升级，把江津电网真正融入到西连四川，东连华中的西电东送的骨干接点中，稳步提高电网供电可靠性，有力保障地方经济的快速发展。同时，通过规范经营行为和绩效考核体系的调整，以极大地促进企业发展。

    二是提升管理保安全。结合安全生产实际，积极贯彻《安全监督标准》，规范安全监督行为，认真强化安全监督基础建设，狠抓安全监督的薄弱环节，切实提高安全监督管理水平；按照制定的《安全监督标准宣贯、培训、执行工作方案》，对下一阶段开展标准化安全监督工作进行周密的安排和部署。通过不断完善安全生产监督体系，使安全管理水平不断提高，最终达到可控、在控、能控。并按照精细化管理的要求，加强标准化作业，强化全员安全意识，提高安全生产监督与管理水平，确保政治安全、生产安全和经济安全，向连续安全生产1000天迈进。

    政治安全要做到三个保持高度一致，即：局领导班子在思想上、政治上、工作思路上和工作方法上与市公司党组保持高度一致；全局职工的思想与市公司保持高度一致；各部门在工作思路、目标、方法上与市公司对口部门保持高度一致；生产安全是把人身安全放在首位，保证员工的身心健康，杜绝发生人身伤害事故，确保不发生伤害职工人身安全的事件；加强设备运行管理，保证设备、电网安全；针对“车轮上供电局”的特点，将交通安全放在突出的位置，常抓不懈，提高安全运行的能力，让职工高高兴兴上班，兢兢业业工作，平平安安回家；经济安全是严格按财经纪律，按制度办事，确保国有资产保值、增值，保证经营过程中资金、电费回收的安全，严禁各种违纪违规事件的发生；严格按《公司法》规范运作，健全法人治理结构，确保规范合法经营；严禁设置“小金库”，不得在办公室存放现金，确保职工利益不受侵害；严格执行企业民主管理相关规定，保证各项开支、分配的合法规范，公开透明。

    三是改善服务谋市场。在“优质服务年”活动的基础上，开展行风评议工作，加强高危客户及重要客户供电安全隐患排查与整改，对优质服务热点和难点问题进行认真的分析和妥善的解决。确保优质服务工作机制进一步健全，长效机制不断完善，切实提高安全生产和优质服务水平。随着政府对垄断行业的监管力度加大，社会舆论对电力行业高度关注，客户对电力服务标准不断提高，对优质服务提出了严峻的挑战。特别是多经企业，更要抓住机遇，加强优质服务，抛弃依赖主业的思想，按照主业的理念打造自己的管理模式，加强管理，拓展服务，独立谋求市场。在建安服务方面，可以利用同城优势，与江津公司联合起来，形成地区整体，抢占市场。在组织结构、制度健全后，还可以扩大范围，与公司系统的兄弟单位联合起来，树立新的服务理念方便用户，提升服务质量为主业的优质服务奠定坚实的基础。

    四是规范行为获效益。多经企业的不规范经营日渐成为政府和社会关注焦点。规范经营，是供电企业当前的重要工作，也是企业可持续发展的重要依托。按照以人为本的方针及工效挂钩的思路，对绩效考核体系进行调整，以规避企业的财务风险，规范主多在业务、管理、分配间的关系，提高绝大多数职工收入，缓解用工结构上造成的分配差距过大的矛盾，解脱中层干部长期背负着的“小金库”、帐外帐、公款私存的风险和包袱。彻底消除违规经营滋生的土壤，建立完善规范经营的环境和机制，促进企业规范经营工作。针对存在的问题，积极采取应对措施加以整改，制定《江津供电局规范经营管理行为实施方案》，成立领导小组，设置财务管理、综合管理、营销管理、工程管理和物资及非招标管理五个专业组，负责规范经营管理行为工作的具体实施。分宣传学习、自查清理、整改完善和总结提高四个阶段规范经营管理行为，扎实推进规范经营工作，使企业逐步走向法制化、规范化的道路，推动企业管理升级，获取企业的最大效益。

    五是稳步推进求和谐。通过绩效管理体系调整，让所有员工的收入与企业的效益紧密联系起来，真正形成全局一盘棋。开展形式多样的主题实践活动，加强基层党支部、党小组建设，使广大党员通过活动感受到组织温暖，以增强组织凝聚力，关心职工思想和生活，解决实际困难，营造良好的氛围。在坚持“两个维护”原则的基础上，深入开展建家活动，充分发挥建家工作在促进企业又好又快发展中的前沿阵地作用；以劳动竞赛、班组建设、企业文化建设、送温暖等工作为龙头，以精细化管理为手段，大力推进学习型班组、学习型企业建设，培养团队精神，以周一中干、专责讲课和周五学习为抓手，深化学习型文化建设。力求学习风气深入人心，学习内容围绕中心，形成互相学习、“传帮带教”的良好风气；深化机关建设，提升规范化管理水平，提高员工的执行力。营造和谐氛围，凝聚全局职工，从而在城乡统筹发展激越的鼓点中，在十七大精神浩荡的春风中，大踏步前进在和谐的美好征途上。

    深入学习领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们要在实践中不断加深对党的十七大精神的理解，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，真正把科学发展观的要求落实到企业改革与发展的各项工作中，确保江津局又好又快发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献，谱写更加壮美的篇章！