电力业新动向 供需基本平衡

　　国家电力部门近日作出的预测和判断表明：今年全国的电力形势将呈现“供需基本平衡”的态势。除个别省市外，全国电力供应将不会出现大的缺口。

　　值得注意的是，在电力供需继续走向缓解的同时，国内电力行业在2007年上半年正出现一些或显著、或不经意的变化。盘点其中的“关键词”，可以清晰地梳理出中国电力行业的新动向。

　　关键词之一：“大机组”

　　国家发改委最新公布的数据显示：在“节能减排”的巨大压力下，截至6月30日，全国已关停小火电机组551万千瓦，占今年关停1000万千瓦目标的55%。但耐人寻味的现象在于，在大规模的小火电机组关停行动下，国内电力装机容量、发电量都“不减反增”，上半年全国发电量达到14712亿千瓦时。

　　反差背后的一个重要事实是：在中国政府“铁腕关小”的同时，中国发电行业的一场脱胎换骨的行动也在迅速展开。一大批大型、高效的机组在小火电退场的同时纷纷“重装上阵”。

　　“大机组加速取代小火电，不仅有效改善了我国电源结构，也为提高能源利用效率，增强中国发电业竞争力打下坚实的基础。”电力行业人士王燕军说。来自权威部门的数据显示，今年一季度，我国新增火电装机中高效、大容量机组已成为“绝对主力”，30万千瓦及以上机组占新投产容量的比例超过80%。

　　关键词之二：“大能源”

　　6月29日，我国蒙东地区最大的能源公司——华能呼伦贝尔能源公司正式挂牌。同172亿元的资产规模等相比，更为值得关注的是这一公司的经营战略：根据已经确定的计划，在10至15年的时间里，这一蒙东最大能源公司将实现年产1亿吨煤炭、2000万千瓦电力装机及控、参股400公里铁路。一个跨越发电、煤炭、运输等领域的“大能源”概念开始清晰出现。

　　事实上，呼伦贝尔能源公司的“大能源”模式只是一个缩影。在经济发展形势和煤炭、运输市场不确定因素日渐增多的压力下，电煤一体化、综合式发展越来越成为国内电力企业的现实选择。

　　业内人士注意到，作为国内5大发电集团中装机规模最大的华能集团，其发展战略已明确定位在：“以电为核心，煤为基础，电煤路港运一体化的具有国际竞争力的能源集团。”

　　关键词之三：“煤耗”

　　国家电监会主席尤权日前公布：今年1-5月，全国发电千瓦时煤耗下降9克。

　　事实上，2007年上半年国内电力行业的绝大多数“动作”都可以和“煤耗”一词相连：节能减排、关停小火电、超超临界机组运行等。在火力为主的电力结构下，千方百计降低煤耗既是国家政策的着力点，也是电力企业比拼实力和技术水平的一个重要指标。

　　根据来自中国电力企业联合会的数据，上半年，全国6000千瓦以上电厂发电煤耗为356克/千瓦时，比去年同期下降8克，标志着我国发电生产结构调整等作用初步显示。数据同时显示，上半年国内5大发电集团供电标准煤耗均发生5克以上的下降，其中，华能煤耗水平最低，已降至339.6克/千瓦时。

　　关键词之四：“清欠”

　　2007年上半年，一场引人注目的将预留国有电力资产变现，进而清理历史“欠账”行动步入“收官”阶段。值得注意的是，随着两笔数额庞大的国有电力资产逐步完成变现处置，中国“十一五”电力体制改革开始进入新一轮的“起步加速”。

　　来自电力部门的情况表明，截至目前，国内预留的647万千瓦发电资产正按计划向5大发电集团进行协议转让，主体变现工作预计将在8月底完成。同时，下半年还将抓紧做好920项目的收尾工作。

　　实际上，2002年电力市场化改革预留的这两笔电力资产既是“陈账”，也是“动向”。电监会主席尤权说：“920项目和647项目既是历史遗留问题，也是主辅分离的前提，关系下一步改革的深化和推进。”

　　据分析，随着预留国有电力资产变现工作完成，我国厂网分开时遗留问题的处置也将逐一落定。今后，电网端的输配分开和区域电力市场建设将成为管理层下一步的工作重点，电力体制改革也将进入攻坚阶段。