核电建设增速技术引进价将计入电费

    8月18日，位于渤海辽东湾东海岸的辽宁红沿河4×100万千瓦核电站正式开工建设；8月16日，江苏连云港田湾核电站2号机组投入商业运行；以及山东海阳核电站等通过国家立项。

    红沿河项目早应该启动，其实，完成2020年的核电规划目标，时间已经不多了。”中国核动力研究设计院名誉院长、前国际原子能机构副总干事钱积惠接受中国经济时报记者采访时急切中充满忧虑，“当然，田湾核电站的全面商业运行本是工程进度使然。”

    这些核电项目相继投入商业运行、开工抑或立项，在核电迎来大发展的背景下，还是让人依稀感到今年仲夏核电建设的炙热。

    红沿河核电站：自主品牌

    红沿河核电站，是中国“十一五”期间首个批准开工建设的核电项目，由中国广东核电集团有限公司、中国电力投资集团公司和大连建设投资公司三家共同投巨资约500亿元人民币兴建。其采用中国自主品牌的CPR1000核电技术的意义，远胜于它的投资规模。

    钱积惠向本报记者介绍，CPR1000是中国核动力研究设计院与中广核合作在法国法玛通M310技术版本基础之上，改进并拥有自主品牌的核电技术，与中核集团合作的CNP1000同属一个版本，仅仅是技术参数有些变化。

    根据公开资料显示，红沿河核电站设备国产化比例将在岭澳二期二号机组70％的基础上进一步提高，其中关键设备国产化比例不低于85％；一、二号机组的国产化比例为70％，三、四号机组的国产化比例为80％，且要建成安全、质量、进度、投资、技术、环境等6大控制指标总体优于岭澳核电站二期的核电项目。

    国家发改委于7月下旬在大连召开的核电装备国产化会议，无疑是希望通过红沿河核电站的建设，大力推进核电装备国产化。显然，以红沿河站开工建设为契机，进一步深化设备国产化工作已成为各方共识。对此，中广核表示，将重点抓住关键设备和对产业有带动作用的核级设备的国产化，促进国内企业参与核电装备国产化进程，掌握关键设备核心技术。

    寡头并举

    随着我国国家核电技术公司与美国西屋公司签订第三代核电技术转让，中国核电体制和竞争格局正在悄然发生变化。

    其中引人瞩目的是，中国核电引进体制发生重大变化，即成立专门的国家核电技术公司，由其负责第三代核电技术的引进、消化、吸收与创新。第三代核电技术招标结果公布之前，两个具有核电站项目业主资格的老牌核电寡头中核和中广核已经在谈判、技术的引进上，与外商有了合作的经验。

    在一些专家看来，国家核电技术公司的成立结束核电技术引进各自为政的局面，应该是它的一项重要使命。“成立这样一个公司代表国家整体谈判比具有核电业主资格的中核集团和中广核集团分别与外国谈判更具有优势，更能体现国家的意志。”国务院发展研究中心技经部部长吕薇告诉本报记者。但有些专家指出，第三代核电技术招标是一个庞大的市场，单靠某一家的力量来消化、吸收，还十分有限。

    随着第三次核电技术引进，给我国核电行业带来另一个变化是中电投的崛起，打破了中核集团和中广核集团掌控中国核电项目的“双寡头”格局。

    一些值得注意的细节是，国家核电技术公司5月成立时，中电投所持股份为10％，与中核和中广核持股比例相同。还有，浙江三门项目中电投持股14％；山东海阳项目中，中电投第一次成为核电项目的控股股东，意味着中核集团和中广核集团掌控中国核电项目的“双寡头”格局逐渐被打破。

    由于核电的特殊性，在海阳项目之前，我国核电项目全部由中核集团和中广核集团控股。随着核电大开发时代到来，会不会有更多的控股主体出现，专家认为，这取决核电盈利水平、技术水平和政府态度。

    技术路线疑虑

    今年7月，国家核电技术公司与美国西屋联合体签署了三代核电自主化依托项目核岛采购及技术转让框架合同，中国核电自主化依托项目正式确定选用西屋联合体的AP1000方案，在浙江三门和山东海阳建设第三代核电站，共计4套百万级千瓦的核电项目招标合同。

    虽然，在去年底第三代技术招标中，法马通公司落马，但行内核电专家对本报记者透露，继中国与美国签署核电协议后，法国法玛通将会在近期与中国签署协议，在中国兴建两座第三代核电厂。据称，双方将会签署意向书，将由负责兴建的法国核电集团与中国广东核电集团有限公司签署，而有关磋商仍在进行。同时，加拿大能源公司、俄罗斯原子能公司都想在未来的中国核电市场上分得一杯羹。

    而法国法玛通的技术标准为EPR，中国核学会秘书长傅满昌向本报记者表示，尽管采用单一的技术标准对于规模化生产、降低成本大有裨益，但是各家技术各有特点，不排除今后核电市场的多重技术路线并存的局面。

    对此，钱积惠认为，现在的技术引进显得动荡一些，花的代价也较高。他以引进美国西屋AP1000为例，技术转让费4亿多美元，“这些都将摊入今后的电价中”。“不管如何引进，采取哪种技术路线，最终应该形成兼收并蓄的中国版本，并且被市场所接受。”

    打造中国版本

    随着中国核电建设高潮的到来，大量的核电工程会逐步上马。令钱积惠和中国核动力院同事们心切的是，核动力院虽然是中国实力最雄厚的核反应堆研发基地，但一直以来，在工程项目中，却始终跟在别人后面当配角。

    钱积惠告诉记者，在市场经济条件下，一般大型工程项目的业主都把总包合同交给专业化的工程建设公司承包建设，建成并完成试运行后由业主接手负责营运，这类承包方式的工程被称为“交钥匙”工程。

    “但核电站是一个特殊工程，以反应堆为中心的核蒸汽供应系统技术复杂，任何差错都会影响到整个核电厂的核安全问题，而且会波及周围环境和居民，形成严重的经济、社会甚至政治后果。”钱积惠说，但此前，中国已建成和在建的核电站，由于大部分是引进项目，所以主要依靠外国公司设计建造。虽然后来中国逐步在有些项目上扩展自己的工程建设公司自主管理工程的能力，但钱积惠认为，对与核安全密切相关的、技术门槛高、风险大的核蒸汽供应系统，中方却始终无力触及。

    所以，钱积惠迫切感觉到，实现中国核电自主发展的目标，最关键又最紧迫的，是扶持和打造中国核电自主品牌。