发改委:电力公司涨价申请 仍有待观察

    最近，五大发电集团集体上书国家发改委，恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动。这是今年以来，电力行业第三次要求政府部门上调电价。日前，发改委价格司司长曹长庆答记者问时表示，是否批准加价“还要再观察一段时间”。

    曹长庆说，按照过去的规定，实行了煤电价格联动的机制，这对于在煤炭价格上涨较快的情况下，适度缓解煤价上涨对电力企业成本推动的压力，是有积极作用的。今年以来，煤炭价格出现一定上涨，特别是重点合同煤价格上涨多一些，但是实行市场调节的煤炭价格保持基本稳定，甚至在年初的基础上略有下降。

    他还说道，同时，电力企业的收益或者说利润也在不断地增长，特别是去年实行煤电价格联动以后，弥补了一部分成本开支，今年电力企业通过加强管理，降低了成本，因此，我们还要再观察一段时间，再来考虑这个问题。

    另据《京华时报》报道，近日，中国电力企业联合会秘书长王永干称，“五大发电集团已集体上书国家发改委，恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动。”据悉，上述这五大发电集团是大唐、华能、华电、中电投、国电，均为国有企业，是我国发电行业的龙头大哥，占据我国发电市场主导地位。

    2005年，我国实施煤电联动政策，如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则相应电价也应做调整。中电联和煤炭行业协会分别负责电、煤两侧的价格测算。2005年、2006年，我国已两次启动煤电联动。

    据中电联燃料分会秘书长杨林军介绍，煤炭、电力双方的分别测算已结束。其中，中电联测算结果显示，电煤价格比去年上涨9%；煤炭行业协会测算结果是，全国煤价总体上涨4.67%，电煤价格上涨13%。

    “一旦启动煤电联动，我国电价可能上涨1~2分/度。”对此，煤炭专家李朝林介绍，煤上涨20元/吨，电一般每度涨一分钱。

    “国家迟迟不调整能源价格，关键原因是今年以来物价已大幅上涨。”发改委能源研究所专家周凤起分析。此外，今年以来，全国范围内电力供需形势缓和，缺电范围和程度明显减少减轻，或许是发改委不愿动电价的另一原因。