成本增390亿 发电企业难以消化

　　对于电力系统搞煤的人来说，每年的年底都是一场发劫。

　　在去年的煤炭衔接会后，火电厂的平均煤价同比上涨了10.7%。重点电煤合同实际车板价324.63元/吨，较2006年上涨了34元/吨。此外，个别煤炭企业还多次单方大幅上调合同价格，仅以涨价最频繁的贵州省为例，其全年合同电煤价格就上涨了99元/吨。　 　

　　价格矛盾更加显现

　　愈加显现的价格矛盾，注定了2008年电煤价格谈判的艰难。眼下来年的电煤订货刚刚启动，煤炭企业就经迫不及待的亮出底牌，大江南北涨价之风尽吹：地处北国的龙煤集团优质电煤上涨21-26元/吨，辽宁煤炭管理局统一出价，上调25-30元/吨；蒙东霍林河煤矿的褐煤上涨10元/吨；河北的开滦煤矿30元/吨；产煤大省山西更是从北涨到南，同煤集团上涨40元/吨，朔州煤矿上涨45元/吨，阳泉上涨30-35元/吨，山西焦煤集团上涨30-50元/吨，山西地煤上调30元/吨，潞安、晋城两矿目前还未出价；接下来陕西的黄陵矿上涨20元/吨，榆林矿上调25元/吨，韩城矿上涨40元/吨。与此同时，黄陵矿还要降低100大卡的热值；另一产煤大省河南，其郑州煤业要求将省内外价格并轨，省外上涨30元/吨，省内上涨40元/吨，统一合并到405元/吨，义马矿上调40元/吨，平煤集团上调40元/吨；安徽的淮南矿上涨30元/吨，皖北集团上涨50元/吨；山东兖州煤矿在四季度已将电煤价格上调了30元/吨；江苏徐州矿务局上涨30-40元/吨；更惊人的是云南，其省内的褐煤上调40元/吨，其他电煤直抵百元大关；贵州六枝煤矿上涨60元/吨，林东煤矿上调50元/吨，省外煤炭另加收50元/吨的价格调节基金；重庆天府煤矿除了上涨25元/吨外，还要将灰份从28%上调到40%；甘肃华亭煤业上涨65元/吨；四川省内的大矿上调30元/吨。

　　在价格上涨之外，更引人注意的是，中煤及神华集团虽没出手报价，但已将电力企业的重点合同量分别削减了25%和30%。供应电煤的大户同煤集团也同时削减了北路煤的重点合同量，这与今年铁道部新增运力的流向完全相悖。在不久前的视频会上，铁道部胡亚东副部长刚刚宣布，明年铁路新增运力全部集中在大秦线，且3000万吨的新增量全部用于电煤运输，而此时这几家煤企巨头同时削减大秦线上的合同量，其用意耐人寻味。

　　390亿无从消化

　　 记者了解到，在视频会之前，便有相当的煤炭企业开始筹划来年的电煤价格，并逐一通令电力企业在限期内及早签订供需合同。至于价格方面，除个别煤矿涨价在20元/吨外，其他均在30元/吨以上，按照明年发电用煤13亿吨的用量，电煤价格上涨30元/吨测算，明年发电企业将新增成本390亿元。这部分增支的成本在已经多年挖潜后的发电企业内部，如何消化将是摆在决策者面前的一件令人头痛的大事。

　　今年以来，由于煤炭及运输成本大幅上升，发电企业亏损面正呈迅速扩大的趋势。据记者了解，国内主要发电集团公司和能源投资公司所属火电厂微利或亏损运行的已经超过半数。对于各大发电公司而言，虽然每年的利润在递增，但细分其利润构成，不难发现其利润增长并非来自其主营发电业务，而是通过加强内部管理节能降耗、高效新机增多、电量超发以及减少机组常规检修、部分电煤涨价未计入成本、非主营业务利润增加等方面实现的。

　　 而电价方面，今年电煤价格涨幅虽然早已超过国家规定的煤电联动5%的涨幅，但联动未启动，而明年煤电联动与否谁也无法预测。煤价上涨难以控制，主营发电业务全面亏损，电价又不能及时疏导，发电企业步入了恶性循环的泥潭，“长

　　此以往，大多数发电企业的资金链条必将出现断列，电厂的经营无法为继。”一家发电集团的生产部主任分析道。　

　　让电价走向市场

　　 年复一年的价格上涨，发电企业用尽了十八般武艺消化日益增加的成本。但毕竟企业的手段是单一有限的，但要维系能源产业链条上的平稳发展，不能只靠个别行业单个企业去支撑，更关键的是要借助政府的经济策略和调控智慧。

　　 “煤和电本应该是一种相互依存，共生共荣的关系，没有煤炭不能发电，而没有发电厂煤炭也没有市场，他们之间争来争去是不正常的。”中国能源网CEO韩晓平认为，这说明我们的改革中，将一些供需关系推向市场，而另一些供需关系的市场化进程没有跟上。煤炭价格上涨，电价不能相应调整，给发电企业造成很大压力。

　　煤电之争的表象是价格，实则问题的焦点在于我国的能源价格管理体制。在新近出炉的《能源法》征求意见稿中，能源价格体制改革成为重要的关注点。“征求意见稿”第八十七条规定：“国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则，建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制”。

　　 “这规定了我国能源价格体制改革的大方向。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向记者表示：“目前电煤之外的其他煤价已经基本实行了市场价，但电价、成品油均施行政府指导价，未来肯定会进一步放开，走向市场化。不过，《能源法》只是规定了大方向，并没有列出一个具体的时间表。”

　　但无论如何，我们还是看到了一丝市场化的曙光。市场价格机制是合理配置资源作用的有效途径，政府推进市场化改革的范围也不限于煤炭资源，而是所有的资源和能源类产品，当然也包括电价。