发改委下发新规划 核电定价可能逐渐市场化

    国家发改委最近下发的《核电中长期规划》（以下称《规划》），首次明确核电电价今后要参与市场竞争。认为，这意味着核电电价将由政府定价走向由市场定价。

    《核电中长期规划》（2005-2020年）对长期来束缚中国核电发展的许多重要问题进行了闸述。其中《规划》指出，核电项目建成后要参与市场竞争。“按国家电价改革的方向和有关规定，核电企业可与电力用户签订购售电合同，自行协商电量与电价。与核电发展相关的科研、设计、制造、建设和运营等环节也要建立以市场为导向的发展机制。在核燃料供应环节，建立核燃料生产和后处理的专业化公司，形成与世界核燃料市场接轨的价格体系，为核电发展提供可靠的燃料保障和后处理等相关服务。”

    目前，我国电价全部实行政府定价。但今年早些时候下发的《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知》中明确，“逐步实现发电企业竞价上网”，逐步建立公平竞争的市场机制。

    “《规划》其实明确了核电电价今后也要实行市场竞价。”国电动力经济研究中心一位专家表示。今年8月份，秦山第三核电有限公司与中国原子能工业公司首次参照国际市场铀价，签订了商业化天然铀采购合同。这意味着核电原料的定价机制发生重大改革，开始走向市场化。

    核电是否有能力与火电一起上网竞价？有专家认为，这取决于我国核电国产化水平。

    目前建成和在建的870万千瓦核电机组中有720万千瓦分别从法国、加拿大和俄罗斯进口，中国自主设计、自主建造的核电站只有秦山一期30万千瓦和秦山二期两台60万千瓦核电机组。秦山核电基地党委书记胡海云说，中国自主设计的秦山一期、秦山二期核电站的单位造价为1330美元/千瓦，而同期从国外引进的核电站建造成本约为2000美元/千瓦，全盘引进要比“以我为主”建成的核电造价高出三分之一。

    中国核工业集团公司秦山核电基地透露，秦山二期核电站上网电价为0.414元/千瓦时，创目前国内核电行业价格新低，已具备了与脱硫火电价格（0.40元/千瓦时）竞争的能力。