全国电网建设取得新飞跃

    2007年7月18日，注定将被记入中国电力行业的历史。

    这一天，中国日发电量首次突破100亿千瓦时大关，这个数量已经是1949年一年发电量的2.5倍。而尽管经历了2003年、2004年的电荒，却没有发生过一起“大面积停电”事故。从电荒到电量平衡，电网建设的供电服务和整个电力行业一样，国家电网公司同样历经了一场蜕变。

    电网“大跃进”

    9月底，中国电力企业联合会发布了《中国电力行业五年发展成就报告（2002~2007）》。记者手中的报告显示，2002年至2007年，电力工业投资达到21208亿元。其中电源投资增长了近3.2倍，电网投资额则增长了33%。

    “从2002年开始，国家电网开始加大投入，将区域电网连接起来，在‘西电东送’、南北互供的基础上实现全国联网。”电力行业从事电网规划工作的张正陵说。

    2005年7月，河南灵宝换流站投入运行，西北电网和华中电网实现联网，这标志着我国主要电网实现了全国联网。2002年以来，东北与华北、华北与华中、华中与华东、华中与西北、华中与南方都已经实现了互联。

    随着西部大型水电基地和大型火电基地的开发建设，“西电东送”的输电网络建设也在快马加鞭。截止到2006年底，“西电东送”三大通道已累计形成3400万千瓦的输送能力。

    同时，电网技术也在不断升级。在“十六大”召开以前，我国电网基本上是以220千伏为主网架，如今，主网架基本以500千伏为主，220千伏电网则主要作为地区性配电网。2005年，750千伏电网在西北投入运行，更是形成了对500千伏的突破，到2006年，1000千伏电网的试验示范工程建设得到国家批准。

    对于“十六大”以来的电网建设成就，张正陵认为，市场可以从两个方面切切实实感受到，先是城市电力供应的可靠性指标不断提高，在电荒危机最严重的2004年，用户年平均限电时间为9小时25分钟，而到2007年上半年停电时间仅为6分钟。

    另一方面，连发达国家都很难做到的“户户通电”工程正在全面推进。截止到2007年8月底，国家电网公司供电区域已有21个省（直辖市、自治区）实现了“户户通电”，累计解决了91万户、335万人的用电问题。

    “除西藏、青海和新疆三省以外的行政村通电率达到99%以上，并逐步实现了城乡用电同网同价，其中居民生活用电已经消灭了城乡差别。到2010年，包括西藏在内的国家电网供电区域，将不再有没有通电的人家。”他说。

    电力管理的中国路径

    大量乘客滞留在机场和漆黑的地铁隧道里，公共汽车停止了运营，公路也被车流堵塞。由于办公楼内电梯停运、空调没法运行，许多上班族和商场内的顾客被迫拥上曼哈顿区的各条大街，头顶33℃的高温步行回家。此外，由于移动电话网络服务中断，大量正下班的雇员不得不在公用电话前排起了长队，就为了给家里人报一声平安。而便利店中电池和蜡烛等应急用品已被抢购一空。

    这是美国东部时间2003年8月14日下午4点（北京时间15日凌晨4时），美国东北部地区和相邻的加拿大南部地区发生大面积停电事故，范围包括纽约、底特律、克利夫兰以及加拿大多伦多和渥太华等大都市。

    “除了技术上的原因以外，过分自由的市场化也是造成这两起严重事故的一大诱因。”国电华中公司总工程师卢放说：“中国电网建设是以协调的眼光从整体上开始发展，而欧美是从个体上开始发展。欧美在试图从离散式、自由化向集权化过渡，而我们正试着从集中式向自由化过渡。”

    德国的电力专家警告，电力私有化、电力市场的自由化造成电网规划不合理，是导致此次事故的症结所在。资料显示，美国的能源供应完全由私营部门经营，有3000多家发电、供电和电力零售业公司在电力市场上激烈竞争。在利润和竞争压力的驱使下，私人的电力公司以追逐利润为目标，没有统一调度，不能果断隔离故障和调剂负荷，大面积停电在所难免。

    其实，随着规模的增加，资源统一调度分配的效率越高。张正陵在总结其过去五年保证电网安全运营的成功经验时认为，整个电网系统的“四个统一”是关键，即统一规划、统一建设、统一调度和统一管理。

    一位电力专家比喻，“这就好比一个人长了一个疮，医生果断地把小疮切割掉，防止小疮变得更大。所以在电网统一管理下，我们能够果断切断故障电网与大电网的联系，就可以把事故压缩在最小范围。这也就是为什么我们有电荒，却没有大面积停电事故发生的原因之一。”

    张正陵还补充说，“如果全国只有一个统一的电力供应市场的话，所需要的装机容量要大大小于两个不同的供应商分别向这两个省份供电所需的装机容量。因此，在号召节能减排的今天，对于以国有资本为主体的电力行业，统一电力市场仍然是比较理性的选择。”