CPI上升影响煤电联动向前

　　一则真真假假的“五大电力集团集体上书国家发展改革委请求煤电联动”的新闻，再次将电力行业“晒”到网上。

　　当煤电联动遭遇ＣＰＩ上扬，原本是电力企业的“合理冲动”，却遭到周遭一片“嘘声”。“亲电者”哀其不幸，怒其不争；“疏电者”笑其不会察颜观色，在错误的时间选择了错误的举动。

　　按照现行的煤电联动政策，如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过５％，则电价也作相应调整。而目前的煤价已经到了这道“红线”，却仍未见到任何“风吹草动”，作为电力企业“着急上火”，实乃情理之中。

　　但是，今年的环境似乎不利于这种意愿的表达，上半年，我国居民消费价格指数（ＣＰＩ）达到３．２％，其中，６月份居民消费价格指数同比上涨４．４％，已达到３３个月来的新高。有专家认为，通胀隐忧已经显山露水，此时，谋求电煤联动，必然会引起下游产品涨价，无异于为通货膨胀推波助澜。

　　于是，企业的正当诉求受到了阻碍，按时髦表述叫没有话语权，用老百姓的话说，哑巴吃黄连——有苦说不出。“五大电力集团请求煤电联动”的新闻也因此变得更加扑朔迷离，是或非，没有人敢直起腰来说话。

　　其实，企业作为一个经济实体，其正常诉求应该理直气壮。至于ＣＰＩ是涨是落，则应由政府宏观控制部门统筹安排，而非按下葫芦浮起瓢，以点控面。更何况，煤电联动有据可依，并非“无理取闹”。从政府职能部门的角度来看，其权威性也正是从政策的延续性中得到体现。

　　煤电联动，动还是不动？在一定程度上考验着政府职能部门的执政能力和处事智慧。从今年开始，电煤价格完全放开，然而，电价依然由政府控制。既然如此，“看得见的手”就应该根据市场的波动，随行就市，该出手时就出手，让电价有个合理的“出口”。否则，一方面煤炭价格市场化，另一方面，电价仍是政府审批制，这显然对同样作为市场主体的电力企业不公平。

　　尽管，目前还难以确定“通胀”能否形成，但是，ＣＰＩ上扬却给人强烈的心理暗示。所以，可以想象，今年的“煤电联动”方案出台会难上加难，甚至难到碰都不能碰的地步。

　　不可否认，“煤电联动”只是电价由计划到市场的“过渡方案”，最终的解决方式还是要形成市场定价机制。然而，电力市场化改革并未到位，“无形之手”的作用难以发挥，而“有形之手”又怯于出手，必然会导致电价进一步扭曲。

　　“兰州牛肉面限价事件”发生后，再一次引发人们对社会主义市场经济和政府职能的进一步思考，以行政力量干预价格行为只是一种权宜之计已经成为更多人的共识，完善社会保障体系才是化解民生之艰的根本。

　　亚当·斯密指出，理想政府的职责只应该是守夜人角色，维护市场经济秩序在一个法律公正的环境下自由竞争。

　　所以，只有进一步推动市场化改革，形成市场的电价制定机制，才能摆脱“煤电联动”动也忧、不动也忧的尴尬。