关于能源行业转型的思考:大势所趋但并非一帆风顺
作者的话:上周连续参加了两个能源行业的会议。一个在上海,由彭博新能源财经举办的以“投资、科技、转型”为主题的未来能源峰会。两天之后,又在相隔不远的苏州,参加了由国家能源局主办的以全球能源转型与中国能源变革为主体的“2015国际能源变革论坛”。
两个会议不约而同地将“转型”和“变革”作为讨论的重点,且与会者基本认同未来中国能源行业要实现绿色低碳转型的观点。从现场的气氛来看,大家对可再生能源的发展表现出了明显的乐观态度,而对于化石能源的未来抱有较为悲观的情绪。这种差距固然来自于人们对能源系统转型的认识,但也应该来自于最近这两类能源在市场方面的差异:一方面,煤炭价格大幅滑落,市场供需极度宽松,国内煤电利用小时数持续负增长;另一方面,光伏、风电装机保持快速增长,风机、光伏制造业走出了前两年的阴影。
这种转型的趋势固然可喜,但是可再生能源依然需要认真思考目前行业存在的问题以及未来发展的动力和阻力:
第一、补贴兑现慢和弃风弃光这两个老大难问题并没有随着装机的增长而有所好转;
第二、这两年的风电装机持续快速增长,很难说没有抢装的影响。在未来电价调整预期逐渐明确的背景下,装机增长很有可能回归理性速度;
第三、从装机结构来看,集中式电站依然是增长的主力,而分布式电站仍未显现出期待的增长速度;
第四、最为重要的一点,随着全社会用电增速的放缓,火电利用小时数的不断下滑,火电和风光之间的竞争愈发激烈。毕竟,当全年弃风弃光电量几乎要和全年新增用电量相当的时候,其实系统已经做出了选择。而这很可能还不是最坏的情况,火电和风光对于新增电力需求的争夺才刚刚开始。火电并非没有还手之力:首先,煤价不断走低,环渤海动力煤指数不断刷出其发布以来的新低,且还有一定的下降空间;其次,煤电的“超低排放”改造正在推广;再次,煤电装机保持着高速增长,从目前的在建规模来看,趋势仍将持续;最后,随着电力市场化改革的推进,煤电仍有可能通过电力市场来锁定较多的大用户。
能源转型的本质是调整能源结构,而合理的能源结构不是补贴和强制上网这种举国体制能够决定的。真正的转型肯定要更多地依靠市场的力量,这一点在欧美国家的发展经验中已经被反复验证。发挥市场在配置资源中的决定性作用是未来新常态的核心。因此,如何提高效率、降低成本,以摆脱对补贴的依赖,以及如何面对即将到来的市场化改革,都是可再生能源行业不得不解决的问题。
引用一位嘉宾的话作为结语:“在可以预见的未来,每一种能源都有用武之地”。
一句话总结:可再生能源的未来并非一帆风顺,要转型的不仅仅是化石能源,可再生能源同样要应对来自市场的考验。
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