“十二五”能源变局 煤电建设将放缓

　　文/中投顾问

　　日前，国家能源发展规划司司长江冰在国网能源研究院主办的2010“能源·经济·发展”论坛上表示，“十二五”期间，能源需求将处于快速增长阶段，能源发展必须有所改变，发展重点必须有针对性的倾斜。

　　中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，目前，我国能源消费结构中煤炭占据着主导地位，占到我国能源消费总量的70%左右，其中2009年我国煤炭消费总量超过30亿吨。而在我国的煤炭消费中又有一半以上是用于发电，2010年全国电厂发电、供热生产电煤消耗有可能将超过17亿吨。我国的煤炭生产与消费总量占到全球煤炭生产与消费总量的四成以上，如此巨大的煤炭消费量给我国带来的是沉重的环保压力。煤炭的使用产生大量的温室气体以及其他的污染物，而我国又在节能减排方面面临着较大的国际压力，因而如何减少煤炭消费量，改变能源消费结构就成为了我国“十二五”期间能源工作的重点。

　　要想改变我国能源消费结构，就必须改变以煤炭消费为主导的局面，但是从我国目前的能源消费情况来看，要完全改变我国以煤炭消费为主导的地位并不现实，我们只能逐步减少煤炭在我国能源消费结构中的占比量。而要减少煤炭在我国能源消费结构中的占比量就必须从火力发电上面着手，一方面我们要限制以煤炭作为原料的火力发电项目的建设，尽量建设以燃气等为基础的火电项目，另一方面也要加大水电项目的建设和新能源发电项目的建设，只有这样才能在满足我国经济快速发展对能源需求增长的条件下，改变以煤炭为主导的能源消费结构。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，短时间内要改变我国以煤炭为主导地位的能源消费结构是不现实的，也是不经济的。那么，我们只能够在以煤炭为主导的前提下，减少煤炭在国家能源消费结构中的占比，控制煤炭消费量的增速，逐步改变我国能源消费结构，最后通过长期的努力，来改变我国以煤炭为主导的消费情况。在无法改变煤炭为主导的能源消费结构之前，我们既要加快煤炭的清洁利用的发展，也要加快非煤能源的发展步伐。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，根据国家能源局发展规划司司长江冰的表述，我国将在“十二五”期间对东部地区的煤电项目建设进行严格控制，煤电项目建设仅考虑支撑电源建设和消耗进口煤炭的电厂建设，对东部地区实施煤炭消费总量控制。