深化煤企兼并重组 国家将从多方面支持
文/中投顾问
10月21日,国务院办公厅公布了国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(以下简称《通知》),通知明确要求通过兼并重组,煤矿企业年平均产能提高到80万吨以上,特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。
在国家发改委的《通知》中,对于目前已经相继开展煤炭资源整合的省份,要求加大整合的力度与深度,坚决淘汰落后小产能,大力提高行业集中度,促成资源的连片开发。对于贵州、云南等一般产煤省份也要求尽可能的减少煤矿企业数量,淘汰不合格的中小煤矿企业。同时,在重组方式上,国家发改委作出了更多的要求与建议,在重组主体上,支持符合条件的国有与民营企业成为主体。另外,支持鼓励与煤炭行业关联紧密的电力、冶金、化工企业参与到兼并重组中来。最后,国家还支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组,实现与煤炭行业相关的多产业一体化经营。
中投顾问研究总监张砚霖指出,对于加快推进煤炭行业的兼并重组,国家方面将会给予更多的支持。主要包括加强财税政策扶持,对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠;对兼并重组企业的煤矿安全改造、技术改造等项目优先安排财政投资补贴或贴息资金。同时,还鼓励符合条件的兼并重组主体企业上市融资和再融资。这样一来,国家政府就为煤炭行业的兼并重组工作提供更多的政策保障,这将有力的推动煤炭行业的兼并重组工作的开展。
中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出,2009年,我国的煤炭产量达到了29.5亿吨,但是煤炭开采企业却有1.12万家之多,按照2009年我国的煤炭行业产能来测算,国内煤炭企业的平均产能30万吨都不到。如此之多的小型煤企对我国的煤矿资源造成了巨大的浪费,也严重制约了行业的发展。
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