节能减排偏离轨道 亟待地方政府扶正

　　文/中投顾问

　　9月9日，对一些地方钢铁等产业限产突击完成节能减排目标的行为，工业和信息化部官员表示，节能减排应该常态化，不应该采取运动式或一刀切。而备受争议的河北省安平县也在石家庄召开新闻通报会，对无差别限制居民用电的做法向公众道歉。

　　当节能减排与政绩考核挂钩后，一方面推动了地方政府的减排积极性，但另一方面也给节能减排披上了功利的外衣，掩盖了其中心思想，从而导致节能减排进程中出现不和谐的因素，这些极端的停产限电并没有遵循节能减排循序渐进的过程，导致节能减排渐渐步入恶性循环的发展道路。

　　侯宇轩指出，若不积极扶正这种节能减排的错误模式，一旦没有硬性指标规定，地方减排将失去持续的动力，前期的努力必然会付诸东流，保护环境、发展循环经济将仅仅是一句空话。目前，地方政府不仅仅要致力于节能减排进程的加快，更要为后续工作的开展做好铺垫。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，经初步统计，2009年全国一次能源生产总量为27.5亿吨标准煤，比上年增长5.2%，增幅回落0.4个百分点；能源消费总量30.66亿吨标准煤，增长5.2%，增幅提高1.3个百分点，下半年节能减排任务依旧艰巨。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，淘汰任务在即，相应的产能淘汰也应该有配套的措施进行跟进，切实保证人员分配以及产能调控，因此，地方政府应站在更高的层面进行新一轮的统筹安排及规划。