“十一五”减排基本完成 后续力度仍须加强

　　文/中投顾问

　　9月14日获悉，环保部污染物排放总量控制司司长赵华林在接受专访时透露，中国“十一五”污染减排目标是化学需氧量和二氧化硫排放量分别在2005年的基础上减少10%。截止到2009年底，二氧化硫的指标已经提前完成，而化学需氧量的指标实现也胜利在望。中国的“十一五”减排目标已经基本实现。

　　虽然节能减排与循环经济的发展一直处在国家战略调控高度，但是当前地方政府在节能减排过程中忽视了对长效机制的建立，急功近利，造成了部分产业结构与经济结构的失衡，这种结构失衡是大量因素引起的，其更需要的是建立长期的经济模式。“十一五”节能减排的成果图或许是一份漂亮的成绩单，但是经济结构的调整是否达到相应的程度并没有一个确切的体现。

　　侯宇轩指出，尽管“十一五”减排目标已经基本实现，但我们可以看出各省份之间悬殊较大，仍有部分省份难以完成预期规定目标。同时，若大部分省份只是刚刚过线，累计结果很有可能不达标，因此，各省市应前瞻性地加大后续节能减排力度。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，2010年上半年，我国单位GDP能耗同比上升0.09%，其中石化上升11.35%，有色上升8.11%，电力上升4.19%，淘汰落后产能只是节能减排中的一小步，或许后续将有更为实质性的措施出台确保节能减排达标。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，在减排过程中，监测体系与统计模式的建立是一项较为突出的建设，不仅仅为“十一五”节能减排创造了良好的工作条件，更多的是为后续工作的开展打下了铺垫，有效杜绝了地方与中央的“数据”冲突，为节能减排长效发展创造了良好的辅助条件。