着手建设下游 调控农产品价格

　　文/中投顾问

　　近日，国家发改委联合商务部、农业部等多个部委密集出台了多个农产品市场调控新政，分别涉及大宗农产品市场调控体系和机制、粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策以及《农产品冷链物流发展规划》。

　　中投顾问食品行业研究员周思然认为，政府选择在此刻发布多个政府文件，其目的是为了调控下半年农产品价格，以上三个文件，分别从上中下游着手。针对农产品产后损失严重的情况，《农产品冷链物流发展规划》着手下游运输行业，加大对国内冷链物流的投资力度，通过规划实施，我国将再增加1000万吨冷藏库的能力。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国食品行业投资分析及前景预测报告》显示，我国农产品进入冷链系统的比例非常低，蔬菜只有5%，肉类15%，水产品23%，而欧美日本等发达国家此比例可达到95%以上，我国的差距显而易见。

　　分析此规划的颁布，原因主要有以下几点。周思然指出，首先，近年来，随着人们消费水平和购买能力的提高，肉、禽、蛋、果蔬和水产品产量逐年递增，由此就对冷藏库的容量提出更高的要求；其次，冷链物流应用少，必然导致流通中农产品等腐损率高，损失大，对农民增收、食品安全等造成较大的冲击；第三，加大建设冷链物流的必然性。我国冷链物流的比例较低，技术落后，各种相关的标准体系也不健全，这些情况都迫使国家将冷链物流的发展提上日程。

　　周思然认为，《农产品冷链物流发展规划》的发布，是对《食品安全法》的完善。09年6月1日《食品安全法》实施后，各类相关的法律法规政策不断出台，包括66项新乳品安全国家标准等。另外，此规划实施后，必定推动第三方冷链机构的投资热。目前，我国冷链物流企业规模都较小，急需资源的整合和利用。中投顾问研究总监张砚霖也指出，该规划对农产品价格起到一个稳定作用，尤其是对农产品价格的季节性波动。