高速公路建设融资难 需调动多方积极性
文/中投顾问
12月30日,山西省政府办公厅转发省交通运输厅文件《山西省高速公路建设体制改革意见》。明确提出要加快高速公路投资领域开放步伐,实行投资主体多元化,除了由省交通运输厅和市级人民政府投资并组织建设外,还可以采取BOT和BT方式。
中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为,近两年,山西省高速公路建设速度较快,另外,今明两年江西省建设高速公路达3000公里。为了保证高速公路建设能够正常进行,需要较大的资金投入,这就需要调动各方投资者的积极性,将资金投向高速公路建设领域。
黎雪荣指出,目前我国各省高速公路建设呈现出规模较大,发展速度较快、资金需求巨大的特点。为了保证在建项目的实施进度以及规划中尚未建设项目的如期开工,各省在高速公路建设方面的资金缺口相当大。尤其是一些经济不太发达的地区,资金紧张的现象将会十分严重,一些地区的部分项目已经出现了偿还困难的问题,甚至已形成不良贷款。
黎雪荣同时指出,从目前对高速公路的效益分析来看,目前推行的多元化建设高速公路的方式总体上是成功的,也符合中国的实际和未来的发展趋势。BOT和BT等投资方式或将成为高速公路建设最重要的投融资方式。
中投顾问研究总监张砚霖指出,目前我国投融资环境的地区性差异很大。东部高速公路伴随经济发展起步较早,高速公路收益性好,总体上资产负债结构也已经进入了良性循环,高速公路建设市场较为完善,融资渠道相当比较宽广。而西部地区,位于国家道路网的末梢,地质条件复杂、经济欠发达和人口稀少,而高速公路工程造价高、收费价格低、车流量小,难以吸引投资者的目光。
中投顾问最新发布的《2009-2012年中国高速公路行业投资分析及前景预测报告》显示,东部地区高速公路建设的融资比例达80%以上,其中地方自筹和企事业单位的资金比例占总投资的18%;西部地区高速公路建设的国家直接投资比例占将近30%,地方自筹比例仅为总投资的4.8%,只相当于东部地区的1/4弱。
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