多晶硅初裁终落地 欧盟怎成漏网之鱼？

　　在距离立案调查将满一年的7月18日，历经多番延宕，我国商务部对美韩太阳能级多晶硅的反倾销初裁终于落地。但耐人寻味的是，同被列为调查对象的欧盟，却在此轮初裁公告中“漏网”。联想到眼下仍在胶着的欧盟对华光伏“双反”案、中欧围绕价格承诺的谈判正处核心阶段，光伏业界纷纷猜测，会否中国将以对欧多晶硅倾销“既往不咎”，来换取欧盟在当前光伏谈判中的让步？若果真如此，中国多晶硅企业的权益会被当做交换的筹码么？

　　欧盟漏网：意料之外情理之中

　　但这份初裁中人们却遍寻不着欧盟的影子，这无疑令中国的多晶硅企业有些失望。记忆犹新的是，就在去年11月1日，中国商务部对欧盟太阳能级多晶硅“双反”调查正式立案，并与同年7月20日已经立案的对美韩多晶硅的“双反”合并调查。

　　欧盟在初裁名单中的缺席，显然令这一裁决的效力大打折扣。这一意料之外，是否又在情理之中呢？答案是肯定的。毕竟从相关的贸易法规来看，当初的合并调查并不意味着要合并发布初裁。中国对欧盟多晶硅的双反和对美韩的双反，严格来看是两个独立的案件，因为立案时间上相隔三个多月，从相应的法定调查期推算，对欧盟的反倾销调查应该还在进行中，因此分开裁决也并无不妥。

　　对欧多晶硅双反或沦为交换筹码？

　　话虽如此，但众所周知，我国对欧盟的多晶硅初裁之所以备受外界瞩目，与当前中欧双方围绕欧盟对华光伏组件“双反”案的角力和博弈，有着无法分割的联系。毕竟，虽然历经几轮回合的较量，中方接连得分，但欧盟抛出的“两步走”初裁方案其实只是以退为进、并未做出实质性让步，而中国企业的弱势地位也尚未得到根本性扭转。

　　6月4日，欧盟初裁决定对华光伏征收11.8%的临时反倾销税，若未能在8月6日前达成解决方案，届时税率将升至47.6%。目前距离这一期限仅有两周多的时间，通过谈判解决争端的窗口就将关闭。欧盟方面显然是以逸待劳，而中方手中能够争取对方让步的筹码却已所剩无几，对欧多晶硅双反正是其中分量最重的一张。

　　欧盟对华光伏“双反”案牵涉利益巨大，中欧双方的谈判必定是一场全面的考量和艰难的博弈。作为相对弱势的一方，中国要想在谈判中获得对己有利的环境、最大限度达成谈判目标，对欧盟完全不做让步也是不现实的。但另一方面，对于中国而言，维护光伏组件制造企业的市场份额固然重要，而多晶硅企业的权益也同样不容忽视，“手心手背都是肉”，然而眼下来看鱼与熊掌不可兼得，如何取舍便成为摆在中国眼前的一个两难困境。其实，欧盟也深知，多晶硅双反不仅是中国谈判的筹码、也是最后的底牌；但在谈判桌上过早亮出底牌无疑是自寻死路，所以对于此次在初裁名单中的“漏网”及其背后的玄机，欧盟也是心知肚明。

　　“鱼和熊掌不可兼得，舍鱼而取熊掌者也”，无论抉择多么艰难，从目前的谈判进展来看，中国在这一问题上最终摊牌的时刻已经近了。倘若对欧盟多晶硅刀下留情，虽然中国的相关企业势必难以接受，但这种可能性显然较大。毕竟，作为德国最大的多晶硅出口国，我国若对欧盟多晶硅征税，德国产业首当其冲。虽然德国曾是这起光伏案的始作俑者，但在最近的投票站队中已选择站在中国一边；考虑到其作为欧盟“火车头”的影响力和威望，如果取消对其多晶硅征税，从而换取德国及其“小伙伴们”在光伏谈判中对中方主张的进一步支持，或可为中欧双方最终如期解决争端、握手言和铺平道路。