天然气价改箭在弦上

　　有研究人士表示，如果调价肯定是东部地区先调，因为东部经济相对发达，天然气消费量较大，消费者支付能力好于西部，先行推行天然气价改可能性较大。

　　近日，不断有消息传出多地纷纷上调天然气价格，发改委正在酝酿天然气价格改革。这也是自2010年天然气价格调整以来，时隔三年后，天然气价改声音比较响亮的一次。

　　“天然气价格倒挂现象一直比较严重，公司这方面业务亏损也很厉害。”山西当地一位不愿具名相关企业人士表示，天然气应该涨价了！天然气价改肯定要实行，只是一个时间上的问题，今年肯定会有所动作。

　　不过，涨价后的天然气会否推高CPI，对此，能源研究专家林伯强时表示，“天然气在整个能源结构中的占比不到5%，如果只是各地涨价而不是全国范围上涨终端消费价格，将不会对CPI构成太大压力。国家进行天然气的市场化改革后，单是天然气价格上涨，不会推高CPI”。

　　与此同时，他推测，2010年天然气价格平均上调了约20%，此次若大范围上调，幅度约在10%-15%左右。

　　天然气倒挂现象突出

　　“听说山西的天然气价格也要涨价了，一直以来，天然气价格确实比较低。”当提到天然气价改时，山西当地一位相关企业人士表示，价格倒挂现象一直比较严重。

　　与此同时，“这个行业基本属于垄断行业，主要集中在中石油、中石化以及中海油手里，也有民营企业在做，但份额占比相当小。天然气涨价的次数确实有限，对于三大巨头来说，虽然这部分业务是亏损的，但企业总体业绩不是亏损的，天然气占能源比重本身不大，这部分亏损可能就被忽略了！”上述人士如是表示。

　　俨然，三大巨头并不是在近期第一次提到天然气涨价的问题，“其实，三大巨头每年都提天然气涨价，只是政府没有理会，主要是三大巨头每年整体业绩是盈利的。”有不愿具名业内研究人士也持同样观点。

　　天然气的命运其实和电力有相似之处，同样是历史原因导致国内天然气价格一直较低。“2010年天然气价格调整过一次，主要还是进口的原因，进口气价涨了，国内价格就出问题了。国内价格和进口的价格差距较大，以前一直是3倍左右的差距，现在是2倍多，2010年调整后，进口和国内的差距小了很多。”能源研究专家林伯强表示。

　　如今，距离上次全国范围内调价已经过去3年，“现在天然气对外依存度接近30%，与2010年相比，翻了将近一倍，所以就需要再调一次。”林伯强表示，天然气定价比电力更糟糕，比电力更混乱，以目前的水平，天然气价格肯定应该上涨。

　　如其所言，来自发改委的数据也显示，2012年全年国内天然气产量1077亿立方米，同比增长6.5%。天然气进口量（含液化天然气）425亿立方米，增长31.1%。表观消费量1471亿立方米，增长13.0%。2012年天然气对外依存度28.9%，同比上升4.6%。

　　东部先提价多是一地一价

　　我国天然气价格长期以来一直是由国家定价，天然气价格倒挂不是一天两天，尤其是进口天然气比重上升后，这一问题更为突出。从整个产业链来看，目前的天然气价格政策确实已经无法适应当下需求，有涨价需求的地区很多。不过，相对之下，东部地区更为迫切。

　　近日，多地纷纷掀起天然气涨价潮，不过，细看，这些地区多是一地一价，涨价幅度均不相同，同一省份不同地区价格也不尽相同。1月25日，苏州市物价局在其官网上发布了苏州市区居民生活用管道天然气价格调整听证会公告。同日，浙江德清县也举行了居民生活用天然气价格调整听证会。

　　“如果调价，肯定是东部先调，东部经济相对发达，天然气消费量较大，消费者支付能力较强，承受能力好于西部，先行推行天然气价改可能性较大。如果不是全国范围调整，其他地区调整的可能性很小。”上述不愿具名业内研究人士解释道，如果全国范围调价，最好各个地区都调。如果不是全国范围，东部地区肯定先调整。

　　针对部分地区率先涨价，林伯强认为，“天然气价改肯定要实行，只是一个时间上的问题。发改委只能是要么改革，要么调价，最好的办法是把改革推出来，这样就可以一次到位，不用多次调价。但是，地方政府已经等不了了，已经开始了价格的调整”。

　　以目前的形势看，天然气价偏低已经成为共识，理顺天然气价格形成机制是必然的。2013年天然气价格或进行类似2010年的一次性调整，或进行价改，二者必有其一。“以广东、广西作为试点进行，在今年的某个时间点推出来，改革就是市场化，以市场需求来进行对价格的调整，以燃料油和液化石油气（LPG）价格作为基准。这样是最好的。”上述研究人士补充道。

　　专家称涨价不会推高CPI

　　从涉及到企业的角度看，天然气涨价是好事，但对于终端消费者来说，虽说抑或短期内天然气价涨不会很快传导到消费者身上，但最终由消费者买绝大部分单是必然的。那么，消费者面临的境况便是，油价在涨，气价在涨，水价还在涨。

　　单从气价上涨来看，“天然气在整个能源结构中的占比不到5%，国家进行天然气的市场化改革后，居民需要的也只是烧菜做饭，单是天然气价格上涨，不会推高CPI。”林伯强认为，如果只是各地涨价而不是全国范围上涨终端消费价格，将不会对CPI构成太大压力。

　　“目前看，发改委现在的价格调整只是影响到门站价格，并不影响到终端价格，最终联动到终端价格，还需要看下一步的政策。像苏州调整天然气的终端价格，只是个别地区。”上述研究人士表示，其实，如果要调门站价格，终端价格也需要跟着调，但中间如何走，以及中间的成本增加由谁来承担，目前并不明确。

　　林伯强补充道，再调一次，本应该是全国范围的调整，但是发改委可能现在正在酝酿天然气改革。所以当下的状况是，是像2010年一样只是简单调价，还是推出天然气市场化改革方案，相关部门还没有定论。

　　至于此次若继续采取简单调价方式，天然气价格可能上调的幅度，他推测，“2010年平均上调了约20%，这次上调幅度约在10%-15%，再往上调应该不可能了”。