成品油新定价机制年前“爽约”
距离2012年结束仅剩4个工作日了。据业内机构的监测数据显示,今年内成品油价格已无再次调整可能。更重要的是,原本业内预期于年内推出的新成品油定价机制仍无音讯。
近期,国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上强调,2013年要坚持改革开放的正确方向,力争在重要领域的改革取得新突破。稳步推进以资源性产品为重点的价格改革,完善成品油价格形成机制,实施重点电煤与市场煤价格并轨,推进天然气价格改革,完善居民阶梯电价政策。
对此,业内人士表示,新成品油定价机制有望随着2013年第一次调价推出。
卓创资讯研究员李倩表示,我国成品油定价机制市场化改革应内外兼顾,既要考虑与国际油价联动,也要兼顾国内油品供需的变化。随着定价机制市场化水平的提高,虽然增强了国内外油价的联动性,但也使得成品油价格波动趋于频繁,长远来看,定价机制的改革及完善仍将是一场持久战。
梳理2012年的成品油调价时间表,可以明显看出,“涨快跌慢、涨多跌少”有了明显改善。
2012年全年,成品油价格经历了7次调整,其中上调三次,分别为3月20日,汽柴油每吨各上调600元;8月10日,汽柴每吨上调分别为390元/吨和370元/吨;9月11日,汽柴每吨上调分别为550元和540元/吨。下调四次,5月10日,汽柴每吨下调330元和310元;6月9日,汽柴每吨下调530元/吨和510元/吨;7月11日,汽柴每吨下调420元/吨和400元/吨;最后一次是11月16日,汽柴每吨下调310元和300元。每一次都在时间窗口开启及三地油价变化幅度达到标准后及时调整。
业内人士指出,虽然目前调价及时,但整个定价机制的市场化程度仍然不够,这对国民经济长期健康发展不利。新定价机制还是越早推出越好。
对于推出新成品油定价机制,市场一直呼声不断。而国家发改委也数次表示将会选择合适的时机推出新的改革方案。
有分析师表示,由于新机制将会缩短调价周期,如果新机制出台时恰逢国际油价处于上升通道,那么国内成品油价格将会在短期内面临连续多次上调,这无疑将会引起民众的不满。因此,在国际油价较为平稳或是处于下降通道时,推出新机制将会是比较合适的时机。按照这样的思路,2013年国内成品油的第一次价格下调窗口开启时,新机制也许会随之出台。
对于新定价机制的框架,目前业内多数分析机构预测为,调价周期将从22个工作日缩短为10个工作日,同时取消4%的幅度限制,改为10个工作日内。此外,目前调价参考的挂靠油种将会发生改变,布伦特仍会保留,但辛塔原油因市场认可度在逐渐下降,极有可能被阿曼原油所代替。
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