主题词:2013年 成品油 定价 新机制
发改委再提成品油定价
2012-12-20 中国能源投资网
中投顾问提示:18日,国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上提出,明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革,完善成品油价格形成机制。
18日,国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上提出,明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革,完善成品油价格形成机制。消息一出,使得成品油调价机制改革再次成为市场关注焦点。
国内目前执行的“22+4%”成品油调价机制始于2009年5月8日发改委发布的《石油价格管理办法(试行)》。然而随着定价机制在市场中深入实施,“涨快跌慢”、“透明度不够”、“石化企业老是喊亏逼涨油价”的质疑声不断出现,机制调整的呼声也越来越强烈。
针对市场的强烈呼声,发改委也数次表示将会选择合适的时机推出新的改革方案。去年10月,发改委首次透露了定价机制改革的具体方向:“国家将在现行体制机制框架内,围绕缩短调价周期、加快调价频率,改进成品油调价操作方式,及调整挂靠油种等方面,进一步完善成品油价格机制。”简单的说,总体的改革方向就是让国内油价“更市场化”。据分析师冉晓睿介绍,对于新机制的具体改革方案,目前业内多数分析机构所预测的最新版本是:调价周期将从22个工作日缩短为10个工作日,同时取消4%的幅度限制,改为10个工作日内,无论国际油价涨跌幅如何,届时都对其进行硬性调整,调整幅度则根据相应的计算方法进行测算。此外,目前调价参考的挂靠油种将会发生改变,布伦特仍会保留,但是辛塔原油因市场认可度在逐渐下降,极有可能被阿曼原油所代替。
对于新机制的出台时间,之前发改委曾多次表示要选择合适的时机推出,然而具体何为“合适的时机”却一直没有给予明确的解答。对此,分析师冉晓睿认为,由于新机制将会缩短调价周期,如果新机制出台时恰逢国际油价处于上升通道,那么国内成品油价格将会在短期内面临连续多次上调,这无疑将会引起民众的不满与抗议,届时发改委会承受巨大的舆论压力。因此,在国际油价较为平稳或是处于下降通道时推出新机制将会是比较合适的时机。
“按照这样的思路,明年国内成品油的第一次价格下调窗口开启时,新机制也许会随之出台。”冉晓睿推测。
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