美国风能业受中国低价产品影响
宾夕法尼亚州费尔利斯希尔斯——风机巨头歌美飒(Gamesa)的最新发明是一个野营车大小的盒子,可以聚集慢速风的能量,由此让美国的更多地方有了利用风能的可能。上月,歌美飒完成了这一发明的第一个重要订单。
这种装置每个价值逾125万美元。共有115名工人参与制作。但是,当最后一个装置装上火车的时候,歌美飒已经临时解雇了其中的92名工人。
大至生产巨型风车磨坊的跨国企业,小至供应特殊钢材或螺栓的地方制造商,全美风能领域的几百家生产商都在裁员。近几个月,这些公司宣布裁员近1700人。
首要行业组织美国风能协会(American Wind Energy Association)称,在2008年和2009年的顶峰时期,风能产业雇佣了约8.5万人。
协会称,从那时起,业内就业机会减少了约1万个,原因是电力需求不足,以及来自廉价天然气和亚洲低价产品的激烈竞争,这些因素让美国风能公司腹背受敌。中国生产商享有政府的慷慨补贴,往往可以采取低价销售产品。中国风能生产商已经进入美国市场,成了中美两国广泛贸易摩擦当中的一个部分。7月,美国商务部发现中国生产商在美出售钢铁风塔的价格低于其生产成本,下令对其征收反倾销关税。
而现在,除了经济挑战之外,风能企业还面临着一个来自华盛顿的巨大政治问题:一项联邦税收抵免政策提高了风能与其他电能竞争的能力,该政策将于12月31日到期。
反对者们辩称,补贴了这么久,风能产业该断奶了。而且,风电只占总发电量的一小部分,不足以回报纳税人的投入。
美国能源联盟(American Energy Alliance)发言人本杰明·科尔(Benjamin Cole)说,“风能补贴一再延期。有些产业似乎永远都离不了学步车,政府不应该继续扶持这种产业。” 该联盟部分资金来自石油产业,后者一直在华盛顿游说取消风能税收抵免政策。
但是,一旦没了减税政策,风能企业就会“掉下悬崖”,劳伦斯伯克利国家实验室(Lawrence Berkeley National Laboratory)的科研人员瑞恩·怀瑟(Ryan Wiser)如此说道。他研究可再生电力能源的市场潜能。
几周前,风能行业岌岌可危的状态在歌美飒的工厂里展露无遗。歌美飒的最新装置叫做“机舱”,工人们正在把“机舱”的内部组件装入其纤维玻璃外壳。院子里只有50个“机舱”成品等待运输,而以前院子里要堆150个。大多数生产线处于闲置状态,能摆放7270磅部件及设备的架子上空无一物。
34岁的机械装配工米格尔·奥罗维依(Miguel Orobiyi)说,“我们真的很伤心。我希望他们会召集我们回去工作。因为那真的是非常非常好的工作。”他在歌美飒工厂工作了将近5年。
美国劳动统计局(Bureau of Labor Statistics)称,从装配工到工程师,风能业的年薪水平在约3万美元至近10万美元之间。
税收抵免政策对风能业的补贴为每千瓦时2.2美分。业内管理者及分析人士认为,由于这一政策即将到期,项目开发者对于投资和发展举棋不定,这样的犹豫影响到了整条供应链。
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