电力经济述评6：新能源求质求量

　　风电在经历了前几年的高速发展之后，正进入一个调整期。今年上半年，我国风电投资同比下降37.3%，但风电的发展并未停滞。１月至５月，我国共计有500余个发电项目通过核准，其中风电项目占比相当大。

　　在太阳能发电方面，上半年，美国对华光伏“双反”，欧盟也可能开展光伏反倾销调查，我国光伏产品出口受阻，但我国西北各省纷纷推出装机百万千瓦的奋斗目标，让人感到了光伏发电的热潮涌动。

　　从追求发展速度到追求发展质量

　　前几年，由政府主导的大规模集中开发模式，将中国推向了世界风电装机之首。但是，去年以来风电事故多发，并且由于风电配套建设规划不合理等原因造成风电并网、送出困难等问题日益突出。如“三北”地区风电并网装机容量和发电量都占全国85％以上，但弃风率还是接近16％。

　　由于单纯追求装机容量的弊病暴露，今年上半年，国家能源局下发关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知，强调“风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模”。

　　上半年，规范风电有序发展的措施陆续出台。

　　３月１日，电监会发布了《关于加强风电安全工作的意见》，对风电安全的全过程管理提出明确的原则要求。而国家标准《风电场接入电力系统技术规定》从今年６月１日开始实施。

　　不久前公布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确把积极推进可再生能源技术产业化提到一个新的高度。

　　今年上半年我国风电投资同比下降37.3%，这一数字背后有多种解读：因为风电资源优秀的内陆风电开发已近饱和，投资下降有其必然性。风电开发虽已将目光投向技术要求更高、潜力巨大的海上风电场和内陆高海拔和低风速风电场，但由于技术和经济等条件的限制，投资高潮的来临仍然需要一个过程。

　　转方式调结构离不开新能源发电

　　新能源，在有序发展的前提下孕育着新的增长机遇。

　　公开数据显示，在中央五大发电集团能源结构的调整战略中，均强调要发展风电、太阳能发电、核电、生物质发电。加快发展风电、太阳能光伏和光热发电对调整能源结构、加快转变能源发展方式等，具有十分重要的战略意义。

　　显然，风电正在从追求发展速度向追求发展质量、从追求大规模并网向并网与分布式发展并重转变；而光伏发电在外“挤”内“推”的合力下，在下半年也有望实现快速增长。

　　下半年，新能源的发展应有一些亮点出现。实施可再生能源发电配额制和促进新能源分布式发展为其主要措施，而解决已建风电场风电送出也成为重点。

　　在风电方面，8月6日，国家能源局召开可再生能源“十二五”规划实施工作座谈会，提出风电发展重点是解决好接入电网和并网运行消纳问题。同时，要加快发展没有电网制约的中部、东南部地区的风电以及分散式接入风电，开辟更多风电发展渠道。

　　太阳能发电发展主要方式被定位为就近接入、当地消纳，特别是要发展分布式太阳能发电。中国光伏产业联盟秘书长王勃华在近日召开的中国光伏产业领袖峰会上乐观表示，今年我国光伏装机量将达到500万千瓦，下半年将出现装机热潮。

　　目前，五大中央发电集团召开的年中工作会透露出的信息是，他们希望通过发展新能源优化电源结构，带动相关产业快速发展。如华电集团新能源发展有限公司红泥井风电场风光一体化太阳能光伏项目已取得开展前期工作的批复。