赣稀所仓促上马 凸显南北稀土定价权之争

　　稀土广泛应用于国防军工和民用，是各国高科技竞争中的重要战略资源。由于我国拥有世界第一的稀土资源储量，近年来又一直对稀土出口实行配额制度，这令各国感到不安。而在国内，一场“战争”亦悄然拉开帷幕。由于稀土呈“北轻南重”特点，北方的轻稀土以包钢稀土为代表，南方的中重稀土以赣州稀土为龙头。二者暗中角力，都想控制稀土定价权。

　　2011年5月，包钢稀土获批组建稀土产品交易平台。赣州不甘示弱，于当年11月11日抢先成立了赣州稀有金属交易所（以下简称赣稀所）。从筹建到成立，仅花了100来天。“包钢稀土南下意图明显，一旦包钢稀土掌握了南方重稀土定价权，建起全国的稀土交易平台，吸引了南方大量稀土企业进驻，至少将带走赣州近一半的稀土贸易商，赣州将因此减少10亿多元的税收。”赣州稀土行业协会一位负责人显得忧心忡忡。

　　/现场/

　　行政班，下午2点半才有人

　　3月22日中午，来到赣稀所所在的赣州市赞贤路。这条路毗邻赣州市行政服务中心，商业趋于成熟，修车行、饭店、商店等一应俱全。

　　赣稀所占据了三个店面，大门上方用红底金字写着“江西赣州稀有金属交易所”。正值中午，看见赣稀所大门紧闭。

　　隔壁饭店老板告诉，这个交易所里的人都是上行政班，要到下午2点半才会有人，“他们来不来上班都没多大关系，平常没见人去那儿办事。”

　　“（赣稀所）开业的时候挺热闹，来了很多领导，但是以后就没有人了。开业应该有好几个月了，除了上班的人，我还从没有看到有别的人进去谈生意呢。”与赣稀所仅十步远的一家汽车洗车行的员工对说。

　　2点半左右，一年轻女子打开了赣稀所大门。不久，又有两名工作人员进去。

　　约30平方米的大厅左侧墙上挂着交易所简介，右侧墙上挂着一块电子屏幕，处于关闭状态。大厅里摆着几张桌子，设有两个“开户登记”窗口及一个“挂牌登记”窗口。

　　“我们现在还处于试营业状态，目前基本上没有人来咨询办理入户。”大厅内一名工作人员对说，由于还有一些交易细则没有完善，即使现在想办理开户，条件也不具备。“比如开户费用、挂牌的席位费以及交易手续费都没有定下来，所以不知道怎么操作。”这名工作人员说。

　　上述工作人员称，交易所成立后，还没有实质性的交易，他们现在只是做一些前期准备工作，而且这里只是临时场所，以后还要搬迁。

　　赣稀所官方网站资料显示，由赣州市工业投资集团公司 （以下简称赣州工投）发起设立的赣州稀有金属交易所，只在2011年12月31日开业当天完成过一笔交易，该交易是大余县金城钨业有限公司和崇义章源钨业股份有限公司签约，成功交易金额为4200万元的购销合同。

　　/调查/

　　100多天加班加点成立了稀交所 仓促上马为哪般

　　赣稀所成立至今已4个多月，除去开业当天具有“赞助”色彩的一笔交易外，再无一单交易，甚至没有一家企业去开户。

　　赣州工投投资部职员秦冲认为，导致这一结果的主要原因是成立稀交所的准备工作不充分。“我们接到（赣州）市政府要求成立稀有金属交易所的通知时间大概是在2011年暑期，当时只知道和包钢稀土要建稀土交易所有关。”

　　2011年7月，赣州市政府在小范围内宣布，要求赣州工业投资集团公司牵头，发起成立江西赣州稀有金属交易所有限责任公司，秦冲就是被抽调至筹备组的成员之一。

　　“当时市政府有分管领导要求我们公司尽快筹备成立赣州稀有金属交易所，最好就是能赶在包头稀土交易所成立之前。”秦冲说，公司的领导要求筹备组加班加点，处理稀交所成立之前的有关事情。

　　秦冲说，由于有市政府的要求，工商、税务等相关部门一路绿灯，为赣稀所办理了各项证照。“同时还有另一批人，铺选场所，制定交易所的各项条例细则，仅用了100多天时间，赣州稀有金属交易所就成立了。”

　　2011年11月11日，江西赣州稀有金属交易所有限责任公司正式成立，公司注册资金1亿元。当年12月31日正式营业时，完成了第一笔交易。

　　“高效率”的另一面是赣稀所成立的仓促。秦冲说，新公司的注册资金甚至都是由赣州工投垫资的，但是新企业又不属赣州工投控股，赣稀所董事长由赣州国有资产经营公司董事长兼任。

　　3月22日下午，来到赣州国有资产经营公司。该公司董事长郑礼顺并未对赣稀所是否仓促上马作回应，他称都是按照政府的要求来操作的。

　　定价权之争

　　一年前，包钢稀土宣布获批将组建包头稀土产品交易所。中邮证券有色金属分析师何阳阳认为，作为现货交易平台，如果交易重稀土，需有充足的重稀土储备。包钢稀土通过收购信丰新利等三家企业获利赣州11500吨的稀土分离产能，意图明显。

　　何阳阳说，未来全球稀土产品的交易很可能采取 “稀土产品交易所的基准价+协议升贴水”模式，包钢稀土可通过收储和调控市场投放量两种方式掌控稀土产品价格。

　　“这也正是赣州急于筹建稀有金属交易所的原因所在他们不希望包钢稀土一家独大，掌控稀土定价权。”何阳阳说，包钢稀土的触角已经伸到了赣州，这显然是赣州不愿看到的，因此要力保重稀土话语权。

　　赣州市信丰县一家稀土企业负责人对说，只要有交易所能保证稀土价格，让企业有盈利，谁建、在哪儿建，都一样，“南北都有的话，我们就比较谁的服务好，谁的交易费低。”

　　这或许就是赣稀所成立后，交易费一直没有确定的原因之一。

　　中国稀土学会秘书长林东鲁认为，赣州和包头均有建设稀土交易所的想法，都想掌控稀土定价的话语权，“虽然双方都有侧重，但是仍有交叉的地方，比如金属钕、氧化钇等。”

　　贸易商不叫好

　　随着稀土价格行情的好转，赣州稀土年产值连年大幅增长。赣州市统计局数据显示，2010年，全年稀土产业实现主营业务收入149.59亿元，同比增长70.68%，占全国同行业的1/3，首次超过包头市，列全国首位；2011年上半年，稀土产值就超过上年全年，估计年产值在250亿元左右。

　　赣州稀土行业协会一位负责人表示，建立赣稀所，与其说是赣州稀土与包钢稀土争夺稀土定价权，不如说是赣州稀土保护自己的重稀土定价权及赣州中重稀土集散中心的地位，“因为包钢稀土已经将触角伸到了赣州，手上有了重稀土分离产能，一旦包钢稀土掌握了重稀土定价权，平台北移，到时候赣州的稀土贸易商必定也将转移。”

　　从赣州市稀土行业协会获悉，目前赣州市注册的稀土贸易公司有150多家，年稀土产品交易量在5.6万吨左右，年交易额120亿元左右。

　　上述负责人称，如果赣州稀土交易平台北移，将带走一大部分稀土贸易商，“以一半计算的话，就是60亿元的交易额，稀土交易需要缴纳17%的增值税，一年就是10亿多元的税收。”

　　但是，稀土贸易商对赣稀所的成立并不叫好，他们认为，这增加了销售流通成本。

　　廖会明经营着一家8人小型稀土贸易公司，每年营业额在2500万元左右。虽然目前交易费还没有确定，他打听了一下，赣稀所极有可能是千分之三的交易费率。他以氧化镨钕为例，现在的市场价是35万元/吨，如果到交易所挂牌交易，1吨的交易费就是1050元，“而我如果直接联系下家，送货每吨也不过百元。”

　　廖会明说，这样下来，交易费用一年将在7万元以上，相当于多请了两名员工。