环保组织申请公开多氯联苯调查结果遭拒或起诉

　　27 日从民间环保组织达尔问自然求知社（下称达尔问）获悉，就之前达尔问向环保部提出的“2010年完成的8个重点省份非电力行业含多氯联苯电力设备及其废弃物清单调查结果”的信息公开申请，环保部近日予以回复，以“过程性信息”为理由拒绝公开。

　　据达尔问介绍的情况，多氯联苯（PCBs）是全球禁止生产，且要最终消除的持久性有机污染物（POPs）之一。著名的日本米糠油事件和台湾油症事件就是因管理不慎导致多氯联苯污染食品而造成。因具有良好的绝缘性和耐高温性，PCBs曾大量用于电力设备，包括电力电容器和变压器。1965年到1974年间，中国共生产了47万台含PCBs电容器。 1991年，环保部禁止生产和使用含PCBs的电容器，对废弃的进行封存。这项工作也被写入了《中国履行<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>国家实施计划》中。

　　但知情人士所了解的情况及学者在四川资阳等地调查认为，中国含PCBs电容器的管理情况堪忧，对周边环境与居民健康带来隐患。而缺乏更多知情者及外部干预，更使问题得不到及时回应和解决。从官方公开的信息中，无法获得关于更多地区多氯联苯的情况。环保部应带头正视我国PCBs污染的历史和现实，主动公布调查信息，接纳公众参与，避免“米糠油事件”在中国重演，消除持久性有机污染。

　　达尔问之所以申请上述信息公开，是因为在《2010年中国环境状况公报》中，环保部公开表明“完成了8 个重点省份非电力行业含多氯联苯电力设备及其废物清单调查。”该机构的王秋霞女士表示，上述中国履约国家计划中行动目标之一是“鼓励公众参与”，包括“提高履约的管理和执法的规范化和透明度，接受公众监督”等，“环保部这样的回复显然违背了该计划”。

　　环保部在其回复给达尔问的政府信息公开告知书（2012年第26号）中称，达尔问申请获取的调查结果，“属于处于讨论、研究或者审查中的过程性内部管理信息。”根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条有关规定，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息，“我部不予公开该信息”。对此，北京市义派律师事务所李娟律师表示，“达尔问”所申请的是环保部公报中所提及的环境调查结果，也是中国履约计划的阶段性成果，不应属“过程性信息”。