成品油价改近在眼前？机构猜测是改前"最后一调"

　　国内汽柴油价格今年第二次上调引发公众的强烈关注，同时关于成品油价格改革的讨论骤然升温，人们猜测这会不会是改革前的“最后一调”？

　　昨日凌晨起，国家发改委将汽柴油价每吨分别提高600元，国内的汽油、柴油价格都创下历史新高。此次调价幅度之大引发了广泛的争议，私家车主叫苦，人们担心汽油进入8元时代后将继续上行，对现行成品油定价机制的质疑声音不断。有分析说，现行定价机制已实现与国际市场初步接轨，但调价滞后性等弊端也在逐渐显露。按现行定价机制，当国际市场原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

　　注意到，此次发改委调价通知并没有提及新定价机制，而前两次调价时都曾披露进程。不过，一些机构还是“嗅出了”改革的气味。息旺能源成品油分析师廖凯舜分析指出，此次涨幅基本同步于同期原油涨幅，以往都是要打折扣的，再加上发改委强调对有关消费群体的补贴，这可能意味着中国成品油定价机制或出现政策调整，未来中上游价格体系得到进一步理顺，同时下游加大对消费者的补贴。廖凯舜认为，此次调价或跟两会后最新的政府工作报告中转变思路、深化资源价格改革的思路不谋而合。

　　另外中宇资讯也分析认为，此次调价很可能将是现行调价机制的“最后一调”。国家对于成品油调价机制的改革酝酿已久，目前业界认为新方案将涉及调价周期的缩短、挂靠原油种类的更换等，另一个可能的调整形式或是炼油企业调价自主性的增强。
 

　　对此，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，本次涨幅为近年来少见，最主要原因依旧是受国际油价上涨影响，但他认为油价突破8元关口后，再次上涨的空间并不大。他认为，成品油价格改革可能延后，毕竟目前油价高位震荡，理想的时机应当是在国际油价下行或是稳定的时候。他指出，新的定价机制将更贴近国际市场，油价不见得会更便宜。在他看来，解决目前成品油价格机制的困境，最简单直接的办法就是从消费税入手，比如采取浮动税率，油价高时减一点，价格回落则恢复正常水平。

　　不过，国金证券发表报告认为，目前反而是改革的好形势：一是CPI较低，调价影响不大；二是油价处于高位，缓解炼油商供求矛盾。该机构认为，此次调价短期内对通胀影响不大，长期则可能存在一定影响。在其看来，新的成品油价改革方案可能随后出台。