成品油定价机制改革正在论证

　　国内成品油定价机制改革思路正在研究论证过程中。国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆8日作出上述表示。他还说，国家发改委将公开征求社会各界对成品油定价机制改革方案的意见。

　　虽然近半年来国际油价起起落落，但是国内成品油最高零售价却一直保持不变。“调价周期过长”、“要求变化幅度过大”以及“不透明”，是原有机制备受诟病的主要原因。

　　曹长庆昨称，2008年12月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。两年多来，价格机制总体运行比较顺畅，效果明显，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争。他同时坦言，价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。

　　事实上，关于推出新的调价机制，从去年年底开始就陆陆续续有相关消息传出，不过一直没有实质性动作。据一位石油从业者称，“新机制真正摆上发改委的议事日程只是最近几个月的事情。”

　　上述人士称，目前的主要难点是，国家发改委需要与石油巨头进行博弈。“因为新办法来了之后，未必对它们有利。比如周期缩短，到底缩到多少天，现在还是问题。可以肯定的是，越是市场化，国内石油巨头操作的复杂性就越大。这涉及到‘两大油’(中石油和中石化)的销售公司能够跟上新的节奏，及时制定出批发、零售策略。如果处理不当，会导致市场份额的下滑。”

　　而在挂靠油种方面，上述人士称未来未必只是盯着国际原油价格，可能还会考虑国际成品油价格，就像之前的航空燃油改革一样。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，希望政府在油价比较温和时，抓住机会完善价格机制，使成品油价格机制更加贴近市场，适应目前国际油价大幅度浮动的特征。

　　据曹长庆昨日透露，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见基本达成共识后，择机推出。