成品油价格机制有望改进推出

　　针对不少网民质疑的国内油价“涨多跌少”、“涨快跌慢”等，国家发改委昨天表示，不存在这个问题。每逢国内油价需上调，考虑对下游行业影响及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还推迟调价时间；国际油价大幅下跌时，国家便及时下调价格。目前，正在总结评估现行成品油价格机制，加以研究改进。

　　否认涨快跌慢

　　2008年底成品油价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格进行了十六次调整，其中十升六降，价格总水平有所上升，但这主要是由于国际市场油价上升所导致的。

　　从国内市场看，为减缓国际油价上涨对国内市场的影响，国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素，对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格按机制应提高70%以上，但实际仅上调了50%左右。

　　国家发改委举例说，4月中下旬至5月初，国际市场油价继续震荡上行。国内成品油价格调整参考的三种原油平均价格达到每桶120美元左右，远远超过了现行成品油价格机制规定的4%调价边界条件。但考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力，国内成品油价格未随国际市场原油价格上涨相应提高。有关企业按照上游补下游的利益调节机制，原油价格上涨因素在企业内部消化。

　　国家发改委分析，消费者出现“涨多跌少”、“涨快跌慢”误解的原因，主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂；而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。

　　新机制择机推出

　　两年多来，价格机制总体运行比较顺畅，效果明显，但价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。

　　对此，国家发改委表示，由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见基本达成共识后，择机推出。

　　而在能源专家林伯强看来，油价稳定的时代可能不复还了，今后我们面临的更可能是油价经常性的大幅度波动。成品油价格机制改革的天数缩短和幅度缩小，就是为了使成品油价格机制对短期油价波动更敏感，更加适应与国际接轨的基本原则。

　　林伯强希望政府在油价比较温和的时候，抓住机会完善价格机制。使成品油价格机制更加贴近市场，适应目前国际油价大幅度浮动特征，同时完善消费者补贴设计，使我们的成品油补贴更公平有效。