下半年太阳能光伏涨势被困于国际经济环境

　　2011年上半年光伏产业停滞不前，但有迹象显示，下半年需求将会大幅增长。然而，如果欧洲的债务危机无法被控制，或者美国经济重新陷入衰退，那好日子将一去不复返。
　　
　　总之，在全球经济动荡的时期，除非经济大形势转好，否则补贴政策很可能会受到影响，而项目融资也将变得更加困难。

　　
　　组件价格在过去几个月迅速下跌，从2011年第一季度的1.80美元/瓦水平跌至第二季度末的1.20美元/瓦水平，短时间内大幅下降。
　　
　　正是价格的急剧下降在下半年将成为加速需求的催化剂。还有一些其他的可能性将在今年后两季加速需求增长。比如，德国宣布将不会有上网电价补贴的额外削减，以及中国最近出台的光伏上网电价政策，将为产业来带意想不到的积极推动。
　　
　　同样值得注意的是新兴市场，如中国、印度、英国、斯洛伐克以及其他一些欧洲国家，可能会有助于缓解德国及意大利市场放缓带来的影响。
　　
　　寄希望于价格下降使内部收益率（IRRs）在大多数市场变得非常具有吸引力，并使下半年需求大增，Mercom资本集团预测安装量与2010年相比将有约15%的增长。
　　
　　德国
　　
　　德国在2010年安装了7.4GW的光伏系统，因此成为全球最大的太阳能市场。然而，需求在2010年过后开始放缓，到2011年五月份，安装量仅达1GW。
　　
　　安装量放缓意味着在7月份没有宣布进一步的补贴削减，随着价格下跌以及有吸引力的内部收益率，很可能在2011年下半年推动需求增长。
　　
　　推动德国市场发展的另一个重要因素是，德国决定于2022年前关闭全部的17个核电站。此举为其他能源创造了20GW的市场。这将非常有助于太阳能产业的发展，但这一点目前还不能确定，因为太阳能不是基荷电力的代替。
　　
　　在当前市场条件下，对于德国市场在2011年安装量的共识预测约为6GW。
　　
　　意大利
　　
　　新的立法出台之后，意大利的光伏政策终于明朗化，这将有助于推动2011年下半年安装量的增长。新的上网电价补贴在2011年年底前将逐月递减，之后将每半年下降一次，一直持续到2016年。
　　
　　根据新的法例，1MW以下的小型屋顶安装系统将不被设限。小型系统包括：1MW以下的屋顶安装系统；200kW以下的地面安装系统；以及建造在由公共管理单位所有的土地上的电站。这些不被设限的小型系统的需求预计将增加。
　　
　　意大利目前陷入债务危机，政府试图采取财政紧缩计划。对于意大利政府的赤字削减计划是否会对可再生能源补贴（特别是太阳能）实施进一步的削减，还有待观察。
　　
　　法国
　　
　　法国对每年的新增光伏系统安装量设定了500MW的上限，并对100kW以下项目的上网电价补贴实施20%的削减。法国也是欧洲第一个从上网电价机制转变到招标机制的国家，规模在100kW以上的大型系统都要采取招标制度。
　　
　　在2011年，对法国市场唯一的推动就是对3.5GW不追溯项目的豁免。其中的2GW项目预计将在2011年及2012年开始安装。
　　
　　美国
　　
　　美国是光伏市场中一颗冉冉升起的新星，2010年的安装量达1GW，这个数字有望在2011年翻番。美国目前仍然没有一个集中统一的太阳能补贴政策。相反，市场是由各州的可再生能源补贴标准、各州及各市的退税方案、30%的联邦投资税收抵免（ITC）以及贷款担保计划推动。
　　
　　美国的太阳能市场同样也被公用事业规模的项目所带动，不同于欧洲市场，主要为小型系统。
　　
　　大受欢迎的30%的国库现金补助计划将于2011年年底到期，这可能会引发一轮年底前的抢装。在目前美国的政治情势下，若要延长国库补助期限，除非有奇迹发生。
　　
　　中国
　　
　　中国国家发展改革委员会（NDRC）刚刚发布了太阳能的上网电价政策，而且没有设立上限限制，但是项目必须得到国家发改委的批准。
　　
　　新的政策规定，在2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。该政策将不适用于其他接受政府补贴的光伏项目，如金太阳工程等。
　　
　　目前该政策仍处于初期阶段，还有很多细节需要明确。但不管怎么说，中国有了自己的上网电价机制，并且在2015年目标10GW，在2020年目标40-50GW，这将对产业有非常积极的推动作用。但如果中国的太阳能产业步了风能产业的后尘，前景将不容乐观。
　　
　　总体而言，看起来光伏市场将迎来一个更加积极的下半年。如果需求回升，2011年的市场增长将超越2010年。