航油定价市场化探路成品油价改

　　国家发改委12日下发通知称，今后航空煤油出厂价格将逐步实行市场定价，过渡期间出厂价格按照不超过新加坡市场进口到岸完税价的原则，由供需双方协商确定。自8月1日起，航空煤油出厂价格每月调整一次，调价时间为每月1日。

　　定价权交给市场

　　英国阿格斯公司分析师麦文照表示，此次航油价格改革的最大亮点是发改委向市场交出定价权，并且将以往长达几个月才能调整一次的航油价格明确改为一月一调。在过渡期间，航油出厂价由中石化、中石油、中海油与中航油协商决定，这等于是暂时将定价权下放给企业。

　　“真没想到新机制会推出得这么快。”一直关注成品油价格改革的易贸集团副总裁、息旺能源首席分析师钟健表示，此次改革实际是将航油价格与国际油价接轨，这种市场化的脚步出乎他的意料。

　　卓创资讯数据显示，2010年航油表观消费量占成品油表观消费量的6.78%。卓创资讯成品油分析师张斌认为，由于航油主要供航空公司使用，影响面相对狭窄，而且航空业对价格敏感程度较低，因此发改委先易后难，选择了相对容易的航油作为成品油价格改革的突破口。

　　探路成品油价改

　　业内人士认为，此次航油价格改革是有关部门精心设计好的一次投石问路。

　　在对外经济贸易大学能源经济研究中心常务秘书长王炜瀚看来，此次将市场化定价机制引入航油领域并非发改委的突然之举，而是年内成品油价格改革一系列连环动作中的一环。

　　从7月1日起，我国航油进口实现零关税，这实际上是为即将出台的航油定价机制埋下伏笔。更重要的信号意义在于，作为成品油，航油的出厂价参照国际市场价格，这为今后汽柴油定价机制改革树立了参照系。

　　一直以来，国内航油出厂价调整与国内汽、柴油价格同步进行，而最近一次航油价格在5月25日单独调整，这后来被解读为是在为此次航油价格改革做铺垫。

　　“目前看来，有关部门对成品油价格改革进程的推进是有步骤的，今后汽柴油价格改革很有可能参照航油，实现与国际油价的接轨。”钟健说。

　　钟健预测，不排除有关部门进一步降低汽柴油进口关税并扩大汽柴油进口范围，最终形成以国际油价为参照的新成品油定价机制。如果汽柴油价格也采取类似定价机制，将有效避免目前各方对汽柴油定价合理成本与合理利润的争执。

　　航空公司承压

　　一位航空公司人士表示，在此次航油价格改革方案出台前，发改委曾向国内航空公司征求意见，结果遭到航空公司的普遍反对。最终，在与中石油、中石化以及中航油的博弈中，航空公司落败。

　　该人士说，按照新的航油定价机制，在国际原油市场高位震荡的长期趋势下，航油成本将持续上升，一个月一次调整的频率也较改革之前大幅加快，这无疑抽走了航空公司与国际原油市场之间的缓冲带，将航油成本直接推向市场。

　　目前航油成本占航空公司运营成本的35%以上。为了应对航油成本的上升，今后燃油附加费或许变为一月一调。卓创资讯认为，燃油附加费的调整并不能完全覆盖航油上涨造成的成本增加，航空公司只能通过调整机票价格来消化这部分成本，而在高铁快速发展的今天，航空公司的竞争力无疑将进一步被削弱。

　　除航空公司外，炼厂与此次航油价格改革密切相关。大宗商品数据商生意社分析师姜鑫认为，此次改革出台后，炼厂能够更灵活、更自主地掌握航油价格，其生产经营可以变得更加灵活，从这方面看，此次改革对炼厂是利好。但与国际接轨意味着市场对炼厂的生产规模、生产成本要求更高，新建的大型炼厂无疑在这方面更有优势。就中石油和中石化而言，业内普遍认为后者的炼化水平更胜一筹。