新一轮中俄天然气谈判将启 焦点仍在定价问题

　　近日有媒体报道称，俄罗斯天然气工业公司(Gazprom，下称“俄气”)副总裁亚历山大·梅德韦杰夫已率领代表团前往北京，中俄新一轮供气谈判或在7月底开启。从权威人士处了解到，中俄进行了多年的天然气供应谈判，仍集中于价格及路线输送上。此外，西气东输三线(下称“西三线”)未来的供应量，相比原定的供应量(300亿立方米/年)有可能继续提高。

　　焦点在定价问题

　　尽管俄罗斯媒体近期引述知情人士的话称，俄气希望收到中石油400亿美元的预付款，而偿还时间为30年(即俄与中方协商供气的年限)。

　　据了解，中俄双方对天然气供应协议的争夺焦点，并不在于是否支付巨额预付款，最大焦点依然是天然气的定价问题。

　　目前俄气开出的价格为250美元/千立方米，但中石油并未接受。一个最主要的理由就是，目前国内还不能承受如此高的售价。

　　250美元/千立方米(折算后为1615元)实际上是一个井口价，也就是俄方的天然气出厂价，这一价格大大高出国产陆上天然气出厂价(1155元)40%。

　　“如果在250美元的基础上再加上管输费的话，那么到中国的价格可能要达到300美元甚至更高了。”中石油一位高层指出。

　　我国2010年6月曾对天然气价进行过调整，从925元/千立方米提升到了1155元/千立方米，提价幅度为23%，随后各个城市也展开相应的天然气价上调。如果接受俄方的高额报价，首先就要对中国本地国产气价进行全面的上调。如果想要使中石油盈亏平衡，那么国内至少还要再调整40%以上的气价。

　　中银国际曾有一个测算，以北方地区每月用户均使用15立方米燃气量和100立方米的采暖用气量来看，如果提价23%的话，国内城市居民的用气成本就要提高27元。国金证券研究员刘波表示，如果再考虑到国内外的管输费、税费以及城市燃气公司的配套建设费用等，只要答应俄方的供气价，中国城市居民一个月的用气成本将大幅增加。

　　其次，假设中石油同意俄气公司的250美元定价，那么我国西二线(西气东输二线)的海外接入价格也将被动上调。“西二线”是我国第一条引入海外天然气资源的管道工程，气源地为土库曼斯坦，目前到达中国境内霍尔果斯的西二线报价在2.15元/立方米左右(含管输费等)，供应方累计输送了114亿立方米。中国石油西部管道公司透露，公司已经在西二线项目上亏损百亿元人民币以上。而一旦俄罗斯方面的价格被中方答应，那么中亚等国家必然会要求继续提价。

　　其他难题待解

　　中俄天然气的另一个争议焦点在于，到底选择俄罗斯的哪个天然气气源地向中方供气。

　　据了解，中方可能更希望的路线是，让天然气从俄罗斯的东部走，即由东西伯利亚地区出发，向我国东北的满洲里——沈阳供应天然气，随后直线进入到内地其他城市，这样在管线建设上的投资将大大降低。但如果俄气公司在并不擅长作业的东西伯利亚地区，建设管道及配套设施的话，那么俄罗斯可能还需要投入数百亿美元。

　　而俄方希望尽快建成西部路线，即由油气丰富且配套设施齐全的西西伯利亚地区作为起点，然后将天然气送入到新疆阿尔泰地区。未来，俄气与西气东输一线或者二线等连接起来，构成另一张天然气大网。但由于西西伯利亚到达中国境内的路途，相比东西伯利亚的线路可能更遥远，这也意味着管输费用将更高。

　　中俄天然气供气谈判已从2005年至今，但如今并没有实质性进展。此前，中国已经可以从伊朗、澳大利亚等国进口LNG，且与土库曼斯坦等国达成中亚天然气管道的协议，这都给俄气公司造成了压力。刘波表示，俄方应该考虑到中国这一巨大的出口市场，“死咬”价格最终只能让其与中国的合作失之交臂。按照此前各方的预计，俄罗斯有可能向中国每年出口680亿立方米天然气，这占到了中国2010年天然气总供应量的60%以上。

　　另据了解，中亚等三国(土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦)有望对中方天然气供应量继续加码。目前，中亚天然气供应我国西二线，如果顺利的话，西二线的实际输送量，在2012年可能会达到每年300亿立方米的设计供应量。知情人士还透露，有望在今年开工建设的西三线输气设计能力在300亿立方米/年，但中方正在与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦及哈萨克斯坦等国进行初步协商，希望外方对华输气量能在此基础上进一步提高。