十二五能源规划定稿 破垄断推价改是主攻方向
“十二五”开局之年即将过半,“十二五”能源专项规划也公布在即,一些关键性的指标数据也变得越来越清晰起来。
在22日开幕的“中国国际清洁能源博览会”中国清洁电力论坛上,两位业内权威专家已经可以给出非常清晰的相关目标。
具体来说,即要统筹国内外两个大局,以保障能源供应和安全为基本出发点,加快发展非化石能源和清洁能源技术,大力调整和优化能源结构,进一步推进节能和提高能效,进一步强化生态环境保护,进一步提升能源科技创新能力,进一步完善体制机制和可持续发展政策,建设清洁、安全、高效的能源体系,以满足和服务经济社会发展。
他透露,“十二五”末,水电年发电量将达到9000亿千瓦时,折合标准煤3亿吨,风电年发电量将达到1900亿千瓦时,折标准煤6000万吨。此外,太阳能(包括发电和热水器等)总利用量也将折合5000万吨标准煤。
他说,届时,非化石能源年利用量折合标煤将为4.6亿吨,占一次能源比例为11%~12%。韩文科说,目前相关数字还未公布,最终应以公布数字为准。
中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕则透露,到2015年,全国将形成水电装机2.84亿千瓦,核电4200万千瓦,风电1亿千瓦,太阳能500万千瓦,天然气3000万千瓦以及煤电9.17亿千瓦的规模。欧阳昌裕是电力“十二五”规划研究编制工作组组长。
他称,届时,非化石能源的装机比重将由“十一五”末的27.08%提高至33.08%,非化石能源占一次能源比重将达到11.48%,高于“十二五”规划给出的11.4%目标。
而随着国内可再生能源的继续发展,到2020年这两个比例有可能继续攀升至35.8%和13.58%。欧阳昌裕说,届时,水电装机将达到3.3亿千瓦,核电达到8000万千瓦,风电1.8亿千瓦,太阳能2000万千瓦,天然气4000万千瓦,煤电11.5亿千瓦的电力格局。
韩文科并表示,“十二五”期间能源领域体制机制改革将主攻两个方向,一是推动垄断行业的改革,而破除能源领域的垄断是一个渐进的过程,改革的方向是尽可能引进市场竞争,进一步加大垄断性质行业的监管,增加透明度,大力发展民营经济。另一个方向则是积极推进资源产品价格改革。
不过,距离“十二五”能源专项规划和电力专项规划正式示人,则可能还需要再等待一段时间。韩文科表示,“十二五”能源专项规划和电力专项规划上半年出台可能性不大。
而本月初,国家能源局电力司司长许永盛曾对外称,这两个专项规划将在上半年出台。对此,韩文科说,目前两个专项规划已经完成,且按计划本应在月底出台,但目前因故可能会有所延迟。
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