石油企业“走出去”需谨慎行走

　　北非国家政治动荡蔓延至利比亚之后，对全球市场的震荡急剧加大。利比亚危机对中国的影响也很大，在中央的大力调度之下，中国从利比亚撤侨取得了成功。中国撤侨虽然成功了，但中国石油企业遭受的损失巨大。利比亚危机对中国政府和石油企业都是一次警醒，有许多问题值得反思：为什么对于利比亚的国家政治风险，中国政府部门和中国石油基本上没有预警？如果今后中国企业再遇到类似事件，是不是每次都要中国政府出面来一次大撤侨？在海外投资的中国石油企业需要对海外市场的风险有清醒的判断，并据此调整自己的投资策略，提前规避类似利比亚动荡的风险。
　　
　　中东北非各国政治动荡令当地经济和人民财产遭受巨大损失，同时也给在这里投资的中国石油企业上了一堂风险教育课，石油企业认识到在考虑“走出去”的诸多问题当中，安全风险成首要问题。
　　
　　10年前，第十个五年计划提出“要利用两个市场，两种资源，搞好走出去战略”。真正“走出去”对外直接投资，且有比较大的增长是近五年的事。温家宝总理在今年政府工作报告中指出，加快实施“走出去”战略，鼓励企业积极有序开展跨国经营。这再次表明实施“走出去”战略是我国经济发展的必由之路。
　　
　　随着中国企业大量“走出去”，中国石油企业海外投资和经贸活动所面临的风险进入高发期。2011年初以来，中东北非地区多个国家发生大规模抗议活动。突尼斯和埃及政权更迭，利比亚陷入内战，也门、叙利亚等国街头冲突持续。
　　
　　中国某石油公司在委内瑞拉独资购买了一个油田，但在委内瑞拉左翼新政府上台之后，中国石油公司在这个油田的所有权被强制性地从100%压缩到25%，遭受了巨大的损失。这是典型的政治风险。
　　
　　实际上，中国石油企业在海外面临的风险还有很多种，在市场、经营、金融、法律、劳工、文化等多个方面，都曾发生过风险案例。随着中国石油企业大量走向海外，一方面中国企业挟带着大量资金，在中国政府和国有金融机构的支持下，大量进入非洲、南美、亚洲甚至欧洲。但另一方面，中国石油企业也不断面临环境也在发生变化，它们面临的各种风险也在急剧增加。中国石油企业缺乏海外投资和运营的经历，尤其对于首次大规模走出国门的中国石油企业来说，必须好好补上风险防范这一课。
　　
　　中国石油企业“走出去”已经进入了新的阶段，那种不闻不问、盲目闯荡的时期已经过去，如今，应该更多借助外部专业力量来提供战略风险分析，真正贯彻科学决策。冒险投资和慎重决策，孰轻孰重，相信明智的企业都会有自己的选择。
　　
　　截至2009年年底，中国与多个邻国签署油气进口协议。这些海外投资项目主要受国内需求增长的驱动，也是出于分散风险的考虑。近年来，从保障中国能源需求安全出发，中国石油公司致力于修建几条跨国油气管道。这些投资不仅降低了能源交易方对于马六甲海峡的依赖，而且有利于实现本国油气进口渠道的多元化。同时，在与国际大石油公司的合作过程中，中国石油企业也学习了先进的管理文化和技术，双方不同的文化背景也规避了在资源国的合作风险。
　　
　　从目前我国的实际情况看，石油企业实施“走出去”战略的内部条件更加成熟，外部环境也更加宽松。
　　
　　可是，面临的风险与挑战也与日俱增。
　　
　　目前，我国石油企业普遍面临国际化经营能力不足，国际化人才缺乏，对国外的法律环境、经营环境还不够熟悉等现状，这些都是制约我国石油企业进行国际化经营的瓶颈。
　　
　　那么，中国石油企业在开展国际经营时怎样更好地规避风险，“走出去”的步伐如何扎实稳健？
　　
　　笔者认为，未来中国石油企业走出去，在做风险判断的时候，董事会的风险管理委员会应该增加政治风险的判断。请一些第三方独立咨询公司或者是政治顾问给“走出去”的企业提供咨询也非常必要。要加强对外投资宏观指导，健全投资促进和保护机制，提前防范各类投资风险。
　　
　　事实证明，中国石油企业在“走出去”的过程中，遵守国际规范，履行社会责任，与资源国真诚合作，坚持“互惠互利”的原则，既为保障我国能源安全供应投资海外油气项目，又为项目所在国的经济发展积极履行企业的社会责任，促进共同发展。中国石油企业普遍受到资源国的欢迎。
　　
　　中国石油企业要认真总结十多年来“走出去”的经验，深化企业体制改革，完善公司治理结构，按照国际化、市场化经营的标准，建立健全现代企业管理制度。要在制度创新的基础上，加大新技术开发的力度，加强国际化人才的培养，全面提升企业的综合竞争力。更要坚定不移地“走出去”，而且要“走进去”、“走上去”，走稳走实，坚实地走好每一步。中国石油企业的品牌已经在国际市场上叫响，目前最重要的是继续把推进“走出去”战略的做法落实到实际工作中去。