新能源大发展还需要政策合力

　　中国新能源发展还有很大潜力，专家认为政府主要应加强引导和调控，促进产业结构调整。国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰表示：“新能源肩负新经济增长点的使命，也是未来的希望，但不是今天的支柱；要把新能源产业真正打造出来，整个社会任重而道远。”

　　新能源将是下一轮国际竞争的制高点已经成为全世界各国的广泛共识。对于中国这样一个经济发展大国和能源消耗大国来说，发展新能源还关系到寻求经济可持续发展和应对气候变化等诸多问题。

　　为促进新能源产业的发展，中国政府近几年来连续出台了一系列针对企业和行业的优惠和鼓励措施。从可再生能源法到“太阳能屋顶计划”再到全国多个试点城市推广清洁能源汽车，一个个举措凸显出政府发展新能源的决心。

　　在多管齐下的政策和措施推动之下，中国新能源产业呈现快速成长势头。以风电为例，中国风电装机容量近三年年均增长率达到70%以上。截至2008年，总装机容量1,217万千瓦。

　　与此同时，太阳能光伏电池产业发展也颇为迅猛。截至2008年底，太阳能光伏电池年产量已高达200万千瓦，占全球市场的30%以上。

　　但是也有专家提醒，目前新能源从技术发展程度和市场开发力度来说还不能过早乐观。市场需求尚未充分启动，核心技术缺失以及个别行业和产业链中出现的盲目竞争、重复建设等问题依然存在。

　　就在一个多月前，国务院转发了十部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，多晶硅和风电设备与其他若干传统行业被列入其中。

　　国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰表示，一些新能源行业出现的投资一哄而上和重复建设现象值得警惕。但是新能源与传统行业不同，政府主要应加强引导和调控，促进产业结构调整，以及提高自主创新能力。

　　他同时强调：“目前的‘过剩’主要为结构性过剩，是产业链的个别环节出了问题，并不代表整个新能源产业都存在过剩。因为就目前而言，市场开发仍非常有限，发展新能源还有很大潜力。”

　　国家统计局数据显示，在2008年中国一次能源消费量构成中，煤炭依然占据69%的比重，风电、太阳能、核能等新能源所占份额不足2%。