中国新能源产业发展面临的困难与挑战

　　加强中外合作。中国市场复杂，机遇巨大，发展问题紧迫，谁都不可能独自解决这些问题。金融危机下，中外合作的前景在于中外企业将共同发现市场机遇并寻找解决方案，不论这类公司、技术和投资从何而来，关键是协同合作、赢得市场。

　　目前国内新能源产业发展面临着诸多困难和挑战。

　　首先，核心技术缺位。大连理工大学能源研究院副院长谭毅接受记者采访时指出，国光伏产业的核心技术即硅材料提纯仍依赖进口，严重制约了国光伏产业的跨越式发展。而硅材料提纯加工过程耗能高，可能成为发达国家向国内转移高耗能产业的又一个途径。光电方面也不乐观，大连路明科技集团董事长兼总裁肖志国表示，不少企业缺乏核心技术、知识产权，却仍盲目上马项目。风电制造方面也存在类似问题，研发力量未得到有效整合，投入不足，缺少攻克核心关键技术的动力。例如欧美等国家长期垄断 2.0 3.0 兆瓦风机技术，国内企业只能引进 1.0~1.5 兆瓦级机型，且关键零部件基本依赖进口。

　　其次，新能源产业出现重复建设倾向。数据显示，国内企业的风机产能可达 3500 万 ~4000 万千瓦，而国内风电场的建设速度仅能维持在年装机容量 1000 万 ~1500 万千瓦之间。多晶硅方面， 2009 年国内厂商有效供货能力将达 8 万 ~11 万吨，而预期全球有效需求只有 6 万吨。谭毅指出，可再生能源低水平重复建设是表面现象，背后突显的市场饱和问题，这需要有计划地缩减传统能源所占比例，为可再生能源分配到一定的市场份额。

　　供大于求的市场形势下，一些地方政府和企业由于认识不足而盲目上项目。如一些地方光照不充分，却盲目推广光伏发电；一些地方风力资源不充分，却想大力发展风力发电；一些有条件研发新能源装备的地区，并不一定适合推广利用该新能源，但却片面强调研发与应用一体化。另外，许多基地建设仍以传统的骨干企业为主力，但它未必具有自主技术创新的动力，甚至受发展思路所限，导致出现照搬照抄国外技术生产线的低水平重复建设现象。

　　尽管面临诸多困难，新能源企业表示并不畏惧。肖志国谈到ＬＥＤ市场正逐步扩大，技术更新速度快、日趋成熟。路明集团通过前期投入和长期积累，目前不仅拥有自主知识产权，而且产品已成功进入户外照明、隧道灯、高端户内市场和特殊领域，其应用性得到市场认可。肖志国表示，现在从政府到企业都形成了扶弱做强 ” 共识，这对行业发展十分有利。

　　明平文表示，新源动力从工艺研发到产品研发都非常扎实，企业拥有自主知识产权，并且懂得运用知识产权保护自身利益。此外，随着产业规模的扩大、技术含量的提高，成本有望不断下降，最终能够为广大消费者所接受；企业管理结构采取规范的法人治理结构，以前瞻性眼光积极引入风险投资，未来还有计划进入期货市场。只要把握住市场的时机，政府的大力倡导和推动下，对中国新能源产业的竞争力还是抱有信心的

　　总结受访企业家、学者所提出的行业发展策略，主要有三：

　　一是仍需政策引导。谭毅说，当前可再生能源发展的主要推动力仍然是政策扶持。政策引导力度有待进一步加强，即加强新能源产业的布局和监管，加大新能源技术的研发力度，建立完善的成本核算机制，构建新能源经济政策体系。

　　二是防止产业 “ 高开低走 ” 陷入低价恶性竞争怪圈。防止盲目扩张，令国内经济错失产业结构升级的机遇，就必须从自主创新、掌握核心技术方面入手，扭转我国企业整体科研实力特别是基础理论领域长期滞后、国家相关政策过分强调应用领域研究的不利局面，从长期利益着眼，推动本土企业创新能力提升和装备国产化率提高。同时建议相关部门统筹规划，进一步研究能源发展布局和比重，制定能源发展总体规划时，要考虑通过设置技术壁垒，提高环保标准，避免各地的低水平重复建设。