警惕新能源产业繁荣背后的隐忧

 　　针对制约新能源发展的瓶颈，来自国家信息中心的一份报告建议，采取以下三个措施促进我国新能源产业的发展：完善政策体系，改善新能源开发利用的政策环境和市场条件；逐步建立促进新能源发展的研发投入机制；注重与传统能源的协调发展。

　　据测算，假如我国在 2020 年达到欧洲五成的装机占比，届时我国的风电装机容量将达到 1.2 亿千瓦，年均新增装机容量将达到 900 万千瓦，带来的风电市场总需求将超过 1800 亿美元。

　　再来看太阳能发电。 2008 年全球新增太阳能发电装机容量达 59.5 亿千瓦，比 2007 年增长了 110% 其中新增量的近九成被欧美国家占有。而目前，国太阳能发电装机容量仅为发电总装机容量的万分之一，处于行业发展的初始阶段。

　　而此前的可再生能源中长期发展规划》表示，太阳能发电装机总容量在 2010 年达到 30 万千瓦， 2020 年达到 180 万千瓦。据此，有业内机构乐观地预计，随着成本的不断降低、效率的不断提高、政府补贴的位，太阳能发电产业将迎来长期、爆发式的增长。

　　联合证券资深分析师王爽认为，国政府从财政或价格政策上鼓励新能源产业发展，将推动这一产业从初创期向成长期发展，这一过程中会产生很多投资机会。这些机会不仅在单个行业本身，更多的促进整个产业链的发展，而技术创新将成为重要的投资领域。

　　警惕新能源产业繁荣背后的隐忧

　　目前来看，中国新能源产业发展迅速，个别产业甚至出现 “ 井喷 ” 势头。但是这种 “ 繁荣 ” 之下也有隐忧：一些地方政府和企业盲目上马新能源项目，或者重复建设产业链，致使某些产业刚刚起步，就已出现发展失衡或盲目跟风的前兆。

　　以风电为例，截至 2008 年，中国风电装机总容量为 1220 万千瓦，相比并网总容量的 894 万千瓦，这意味着至少有近 28% 已建风电设备被闲置。

　　新能源产业是一个新经济增长点，但问题在于，拿什么来支撑这一美好前景呢？现在好多地方都在大上新能源项目，其理由无非是资源丰富，但光有资源是不够的还应该考虑当地的市场、价格以及成本。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强说。

　　太阳能领域，尽管我国已成为世界头号太阳能电池生产国，但内需市场并未实质性启动，体现不出规模效应。全国百万千瓦级别的电池产能中，只有约 10 万千瓦的电池产品用于国内装机，其余都用于向德、美、日等太阳能发达国家出口，实际上消耗了巨大的能源。

　　专家透露，新能源产业快速发展的背后，主要存在三大隐忧：技术、成本、安全。这一方面是由于标准缺失，行业门槛低；另一方面政府与企业在治理、监管、补贴扶持、市场管理、消费接入等方面的配套不完善，不少项目表面是新能源的创造与推动，实则是二次污染、浪费，环保代价、资源代价及市场代价非常严重。

　　目前，国内的新能源产业面临两大问题，一个是量小，即还没有大面积铺开；另一个是价格上没有优势，新能源企业投入多，但赚钱难。因此，国家在政策上要适当倾斜，要么把电价提高，要么给予补贴，只有这样才能最大地促进新能源产业的发展。林伯强说。