绿色能源战略是实现绿色战略的重要举措

 　　最后，想国际合作是十分必要的中国的可再生 能源 也是改革开放当中，国际合作的大环境下发展起来的没有国际合作也不可能有今天的新 能源 再生 能源 发展，今后，随着全球绿色 能源 可再生 能源 战略的实施，这个领域当中要进一步加大国际合作的力度。

　　8 月 29 日，国务院参事、中国可再生 能源 学会理事长石定环在第四届绿色财富（中国）论坛上发表演讲《新 能源 和可再生 能源 实施绿色战略的重要举措》指出：绿色 能源 战略是实现我绿色战略的其中一个重要战略。

　　石定环的发言实录：

　　

石定环：各位来宾，今天很高兴出席我第四届绿色财富论坛。前面几位嘉宾讲的非常好，赞同他当中非常重要的观点。发展绿色经济，形成绿色财富，通过如何的发展来实现绿色财富， 能源 其中的一个重要基础， 能源 经济发展的基础，也是人类社会生活得以不断发展、不断提高的重要物质基础。所以，想要发展绿色，制定绿色的战略，首当其冲的就是绿色 能源 战略，绿色 能源 战略是实现我绿色战略的其中一个重要战略，也是实现我绿色经济，而且变成绿色财富的一个最重要的基础和手段。

　　刚才杜院长讲的非常好，实行绿色 能源 战略当中提出了三个方面：

　　第一个方面大力推进节能，提高我 能源 利用效率。对于我当前来说，最重要的一个绿色 能源 战略。

　　第二方面，针对我国家当前以及今后很长一段时间，还是要以煤炭作为基础，而煤炭给我带来了污染的战略 能源 但是目前，以及今后很长一段时间我必须利用它所以必须要把我煤炭化石 能源 洁净化，要大力推进洁净煤的技术，这对我中国来说是尤其重要的几年以前，江总书记到煤炭科学院视察，并没有了解煤炭开采当中的问题，重点了解了当时两项煤的清洁技术，一个是煤的液化技术，一个是煤的水泥浆技术，当时总书记也讲，可能对很多国家这些技术不一定作为一个重要方向，但是对于中国这样一个煤炭大国，以煤炭资源作为 能源 基础的这样一个国家，这是一种发展的战略，必须要把它很好的研究。这几年我煤的清洁化方面做了大量的工作，煤炭的气化、液化，煤化工在国家开始成为一个新兴的煤的清洁有效利用的重要方式，煤的液化包括直接液化，间接液化，都有取得了重要成效。煤的清洁利用上，仍然是国家绿色 能源 战略非常重要的方面。

　　第三方面，新的 能源 和可再生 能源 所谓新的 能源 按我过去理解，把它作为一种一次 能源 来看，像核能，尽管在有些国家不一定是新 能源 但对于中国来说还是一个新的 能源 还是整个 能源 结构当中比较小的一种比例，而且它技术含量又比较高，目前在新 能源 技术当中，核能发展仍然是非常重要的同时，新的 能源 当中，还有很多煤层气，轻 能源 未来也是重要的新的 能源

　　这里着重讲一讲可再生 能源 发展。可再生 能源 发展，从联合国，从世界各国早在 70 年代初期，就把开发利用可再生 能源 提到议事日程，当时一些发达国家都开始着手制定了相关的研发计划，因为可再生 能源 从当时看来还是处在一个研发的阶段，还没有形成可以大规模商业化利用的技术。但是以后的几年，随着油价的变化，油价降低以后，而可再生 能源 相对来讲成本比较高，还没有能够达到和常规 能源 相竞争的层面，所以世界的这样一个热又有所降低。这个过程当中，联合国在 1981 年在内罗毕召开了全世界的新 能源 和可再生 能源 大会，通过联合国第一次推动新 能源 和再生 能源 发展，当时新 能源 范围也是非常广泛的中国政府也派出了代表团，出席了这个大会，阐述了观点。

　　国家第一次把可再生 能源 列入国家计划和战略是 80 年代改革开放以后，当时的六五 ” 计划里面，首次把新 能源 再生 能源 纳入到国家的科技攻关计划，但是那个阶段，也有一些可再生 能源 已经对我国家的经济发展发挥了重要的作用。比如说水电的开发，水能是可再生 能源 里面的一个重要方面，不仅是中国的大水电，从建国以后， 50 年代以后发展是比较快的特别是中国的小水电，装机容量达到一万千瓦以下，基本是以采取径流的方式利用起来的而且世界上享有盛誉，联合国专门在联合国建立了联合国小水电技术研发中心，依托中国的技术向国外进行推广。

　　另外就是沼气，农村生物质的利用在中国是有特色的 70 年代末 80 年代初期已经在全国有几百万个沼气池，沼气在中国也是很有特色的解决了中国广大农村没有商品 能源 炊事问题，也比较好的解决了农村农业废弃物的应用，把 能源 和环境卫生结合起来。最近这些年来，工业化和大型化上取得了一些新的进展。从当时来看，主要的再生 能源 风能、太阳能等等都处在一个初期的研发阶段，还没有形成向市场推广，记得中国当时小型的风机，为了解决蒙古包一家一户用电的问题，开发几十瓦、上百瓦微小风机解决了一些问题。太阳能主要还是解决热水器的问题。所以，应该说我当时提出的一个方针远就前景近有实效，尽管再生 能源 可能将来在比较长的时期才能发挥重大的作用，但是认为当前在中国已经有一定的实效，解决农村的 能源 问题和偏远的地区能够发挥一些作用，包括岛屿，岛屿上发展风电也好、太阳能也好，也解决一些问题。

　　实践当中总结了四句话：第一、因地制宜。第二、多能互补。第三、多能利用。第四、强求效益。经过几年的发展，今天中国已经形成了有一定规模的可再生 能源 产业。比如今天我风能发展的规模已经到世界的前几位，上个世纪末期不足几十万千瓦，现在已经发展到 1200 万千瓦以上，成为世界上风能发展最快，以及装机容量最多的国家之一。太阳能、热利用，无论是每年的生产量还是整个累计量都占居世界第一，太阳能电池从 2007 年开始成为世界生产最多的国家。

　　生物质能方面，无论是农村的沼气，还是其他方面的利用，也都取得了一些成绩。因此说可再生 能源 已经成为我当前实现绿色 能源 战略的一个重要的基础和手段，已经有了一支比较好的研究开发的队伍和一个产业的大军，而且这个大军主要是通过市场机制，通过我非公经济，民营经济发展起来。所以，这样一个大军为我今后的发展可以奠定一个比较好的基础。

　　但是目前我这个领域当中也存在着诸多问题：首先，这个领域的技术创新能力还是比较薄弱的

　　第二，一些核心技术，特别是先进技术（还比较落后）比如太阳能光电板，现在普遍转化效率是 16% 17% 国外最高的已经超过了 20% 特别在各种新型的太阳能电池开发上，国外已经有了很大的进步，这方面还处在一个起步的阶段。这些方面，还有很多工作需要做。

　　第三、配套政策还没有全面落实《可再生 能源 法》给我确定的政策，特别是上网电价政策，这是一个促进再生 能源 发展的非常重要的政策，至今还没有得到全面很好的落实。

　　第四、国家基础设施建设方面，比如我对于新 能源 再生 能源 资源观测、评价评估方面，就像我煤矿，风电、太阳能发电等等，如果没有良好的基础设施和基础资源评估的话，不可能充分发挥它效益。

　　第五、产品的检测，产品的认证等等市场要素认证方面也存在很大问题，全民更多接受可再生 能源 方面也还存在着很大的差距。

　　未来我着重在以下几个方面开展工作：

　　第一、进一步落实中央国务院所确定的大力推动可再生 能源 发展的重要方针。总书记、总理最近以来围绕再生 能源 做了一系列重要指示，包括前两天胡锦涛总书记到新疆视察工作，专门再次视察了金风集团，金风是国内最早通过自主创新发展风电的一个企业，作了非常重要的指示。要全面落实中央的这样一些精神，特别在宏观政策上，这方面需要制定各个部门共同配套的政策，现在每一个部门都在出台政策，但是缺少一个宏观相互配套的政策。最近国家也出了一些金太阳工程，建筑一体化的工程实施计划，但是缺少系统配套的政策。特别是有关上网电价的政策。

　　第二、加大科技创新的力度。煤炭、电力、石油气、核能都有很强大的研究队伍，但是新 能源 和再生 能源 领域当中，目前是很分散的企业、院校当中，还没有形成一个系统的队伍。特别是美国奥巴马上台以后，新 能源 开发上投入了大量的精力，而且做了比较全面的布局，包括在大学里面的作为基础研究先进 能源 技术中心，包括在一些国家重点层面上的通过企业跟学校产学研联合的机构，以及国家层面的国家实验室，几个不同的层面上进行了全面部署，而我国内现在还没有这个部署。

　　第三、要从系统工程的各个方面来全面推动。大力推动再生 能源 一个社会的系统工程。首先，老百姓的意识，各级领导对这样一个问题的认识，老百姓接受的程度，如何让老百姓看到未来的生产、生活离不开可再生 能源 这方面需要做很多工作。电力系统往往把再生 能源 视为垃圾电，不太愿意用这样的电，因为它不太像常规的火电用起来那么方便，因为它很难控制和调度，但是最近这种情况发生了改变，尤其智能电网提出以后，所以电网系统也着手在研究这个问题。如何在电力系统当中，通过分布式系统，通过智能化电网更好地把各种不同的电源有效地和终端用户结合起来，这方面有大量的工作需要做。这个系统工程里，还有很多基础平台，资源的调查、评估、检测等工作，整个国家产品的检测系统、认证系统需要加强。

　　第四、投融资，怎么样更有效把社会上的投融资向这个方向集聚，最近情况有很大变化，去年还主要是外国投资者对中国的可再生 能源 感兴趣，近年以来我绿色财富论坛也在举办，银行、投融资很多机构，也在向这个领域进军，如何把这两者结合起来，加大我市场机制当中，政府的政策指引下，更好地把社会投资的力量跟再生 能源 发展结合起来。

　　第五、人才培养。要形成一个强大的队伍，包括各个层面的管理者，科技领军人，还有企业里面的工程技术人员，广大的技术工人，包括将来的运行维护，形成新 能源 一个服务业，因为新 能源 再生 能源 分散的小型的不像大电站一样，所以更加需要一个 能源 服务的队伍，制造业、服务业将来构成我这个产业的很重要的方面。