新能源发展规划可能延期出台

　　“规划重点调整了风能和太阳能产业。”7月23日，国家能源局有关官员表示，新能源规划条款上报国务院前有了调整，即此前3000万千瓦风能发电规模到2020年调整到一亿千瓦，太阳能发电规模从180万千瓦调整到上千万千瓦。对规划出台时间，该官员并未明确回答。

　　时间表延期说法，记者从其他渠道得到了可靠佐证。而规划出台前提是，发改委界定新能源与电网系统相关的对接标准，且需进一步在财政、价格、税收、技术研发等方面给予支持。而市场分析，备受诟病的上网电价机制缺位是规划延期出台的最大羁绊。

　　从表面上看，新能源规划延期出台的原因是内容有调整。记者采访了解到，新调整内容对新能源扶持力度将更大。

　　据上述官员透露，在新能源发展规划中，目标调整的重点是风能和太阳能产业，而核电的规模也做出相应的调整。

　　“与之前的‘十大产业振兴规划’不同，新能源产业需要的不仅仅是振兴，更需要培育。”国务院发展研究中心产业经济研究部副主任王金照表示，新能源产业化需要经过一个长期的过程。

　　中投顾问能源行业首席研究员姜谦表示，规划何时出台还要看内容是否调整到位，因为对于新能源产业的未来发展方向以及路线，决策层格外慎重。

　　日前，财政部与科技部、能源局联合公布的《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》称，财政部将分别补贴并网电站和独立发电系统总投资的50%和70%。

　　姜谦认为：“新能源发展规划之所以延期，是因为新能源上网电价机制尚未确定。”而如果不出台成熟的上网电价政策，即使规划如期颁布但它对于新能源的推动作用也会受限。