任浩宁：光伏行业多项政策有望年底前全部出台

2013-08-19 中国能源投资网

中投顾问提示：光伏行业是2013年最火的行业，是受到政府部门和投资者关注最多的行业，未来的发展态势会有所好转。

　　光伏行业的发展状况令人堪忧，“双反”事件虽然告一段落，但有关光伏行业如何发展的探讨却刚刚开始。光伏行业未来的发展重心将会从欧美市场转向国内市场，分布式光伏电站和光伏基地的建设将为整个行业的企稳回暖奠定良好基础。同时，资本市场关于光伏概念股的炒作也会更加激烈。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，光伏行业的发展离不开政策的配合，国家有关部门在政策制定方面已经落伍许多，尽快出台并且完善产业扶持政策乃是当务之急，地方政府在政策落实过程中也要积极配合。

　　近期，国家多个部门已经出台多项政策，以期鼓励光伏行业加快发展速度。分布式发电管理和兼并重组等政策的出台对于提升投资者信心起到了巨大的作用，虽然实体领域尚未有良好的复苏苗头出现，但整个产业在国家层面的重视程度却大幅提高。完善政策已经成了有关部门、地方政府当前最为重要的工作。

　　接下来，并网政策、补贴政策、融资政策的相关细则将会逐渐出炉，尤其是企业层面最为关注的融资政策将会颁布出来。上半年银行系统已经收紧对光伏企业的贷款政策，包括上市公司在内的多家光伏巨头资金链方面都遭遇重大冲击，部分企业只能通过“倒卖”光伏电站维持生计。若银行系统的贷款力度提升，则光伏企业必将在经营方面得到重大帮助。

　　另外，建立完善的、有效的、独立的监督体系势在必行。我国光伏行业缺乏有效的监管体系，多种政策的落实情况无法及时公布和接受审查，使得违法违纪问题多次出现。“金太阳”工程中出现的骗补问题尤为典型，国家有关部门若无法建立良好的监督机制，则类似事件恐会再度重现。

　　中投顾问《2013年第三季度热点行业追踪分析报告》指出，光伏行业是2013年最火的行业，是受到政府部门和投资者关注最多的行业，未来的发展态势会有所好转。其中，在政策制定、落实、监管等多个环节仍有多重问题出现，发改委、能源局、工信部等多个部门应加强协作，制定一套完整而统一的产业政策，将困扰光伏业的难题一并解决。