中石油大幅调高页岩气预期

　　3月18日，中石油、中石化等石油央企在“2013国际页岩气技术交流会”上宣布了自己的页岩气发展目标：2015年中石油将完成页岩气商品量15亿立方米；中石化也将实现1.3亿立方米产量。

　　“它们再不遮遮掩掩，很快将成为中国页岩气市场的主角。”当天一位参会者表示。

　　一直以来，中石油和中石化都宣称中国页岩气开发5年内都处在起步阶段，大规模商业开发还不成熟，即便是在刚闭幕不久的全国两会上，中石化董事长傅成玉还表示，我国的页岩气资源前景广阔，但商业开发还需要时间。

　　2012年3月，国家发改委等部委联合发布的《页岩气发展规划（2011-2015年）》，2015年国内页岩气产量将达到65亿立方米。“由于二轮招标企业都是去年底才拿到（页岩气）区块，因此2015年前国内产量只能依赖石油央企，因此一直以来主导国内页岩气发展的国土资源部处境将很尴尬。”上述参会者说。

　　他指出，中石油和中石化掌握了国内最佳的页岩气区块，又处于先发位置，因此国内页岩气市场地位将不可动摇，“即便有些优质区块还掌握在地方政府手中，但在这种情势下，中石油等也占尽了市场优势”。

　　保守还是跃进

　　石油央企们的胃口很大，如果能够落实，2030年时页岩气将占全国天然气总产量的半壁江山。

　　披露规划显示，中石油计划在2013-2015年间，钻水平井122口，投产113口，到2015年完成页岩气商品气产量15亿立方米，日产气量538万立方米；2020年实现页岩气产量200亿立方米，2030年达到500亿立方米。

　　中石化则规划到“十二五”末新增页岩气探明储量500亿立方米，新建页岩气产能1.5亿立方米，实现页岩气年产量1.3亿立方米，利用量1.0亿立方米；即便是中海油，公司也计划在美国鹰滩打出7000口井，未来非常规油气产量中油占70%、气占30%。

　　这与此前石油央企们对页岩气前景的判断截然相反。

　　“未来五年都算起步阶段。这五年，如何完善技术、降低成本、提高投资效率会处于摸索阶段。”中石化2012年中报业绩发布会上董事长傅成玉这样说。

　　中石油和中海油等公司的高管，甚至壳牌、雪佛龙等公司驻华官员也纷纷发表类似的看法。他们表示，中国页岩气地质蕴藏远比北美复杂，而且资源富集的川渝等地地势险峻、人口也较为密集，这都为大规模商业开发页岩气制造了障碍。

　　“更何况，页岩气开发的核心技术我们还没有掌握，因此大规模开发页岩气的时机还未到来。”此前有中石油勘探开发研究院高层说。

　　然而，国土资源部勘察司副司长车长波介绍，截至2013年2月25日，中国页岩气勘察已累计投入70多亿元人民币，采集二维地震9000公里，三维地震800多公里，施工钻井80余口，水平井20余口。2012年通过天然气管网销售页岩气1500万立方米，累计销售3000万立方米。

　　“中石油和中石化已经掌握了国内最好的页岩气区块，而且发展路径也已十分明确，其在国内页岩气市场上的地位已不可动摇。”上述参会者表示。

　　据中石油内部人士透露，该公司还将投资3.5亿元，在长宁、邵通区块建成15亿立方米/年的页岩气外输能力，威远区块的页岩气则接入常规气管道。

　　而中石化也计划一方面依靠页岩气发电实现气田内部发电，另一方面在天然气管输基础条件较好的地方直接进入天然气管网，并规划建设输气规模为50万立方米/日的管网将页岩气进行外输。

　　如此，从上游开发到下游销售，这些石油央企将建立覆盖整条产业链的庞大产能体系，也将尽享中国迅速增长的天然气市场蛋糕。

　　谁将主导发展

　　在国内页岩气市场催热中，国土资源部起到了主导作用：从最初的矿种单独立项，到后来两次页岩气招标。

　　但招标未得到中石油等石油央企的积极响应——首轮招标中，4个区块2个流标，国内天然气龙头中石油竟然颗粒未收；二轮招标中，中石油、中石化、中海油等石油央企更是全军覆没，19个招标区块尽被电力企业、地方能源集团和民企分享。

　　“招标区块代价太高，中标企业可能会颗粒无收。”上述中石油勘探开发研究院高层当时断言。

　　业界也普遍认为，在国土资源部的推动下，发电企业和民企等非传统油气开发企业将与石油央企平分未来的中国天然气市场蛋糕。

　　然而，实现起来困难重重。“发改委等更看重页岩气规划的实现，石油央企展现的实力将令它们在中央新政府面前占尽优势；而二轮招标中中标的企业到2015年是完全不可能实现页岩气商业开发的。”上述参会者称。

　　在此背景下，拥有页岩气富集区块的四川等省政府也会积极向石油央企们靠拢，以图其巨额页岩气投资为地方政府带来政绩。

　　“在四川，中石油和中石化都在大力兴建管网，以形成闭合环，其他企业将很难再介入其中了。”有四川当地知情者称。

　　3月18日，在第二轮招标中勇夺四个区块的华电集团表示，拟未来三年内共投资27.10亿元人民币，对中标区块进行勘查、开发，并希望通过产品分成、组成合资公司或提供技术服务的方式与其他公司进行合作。

　　它的合作者又将是谁呢？“仅从输气管网等环节考虑，华电就有与石油央企合作的动力，何况还有勘探开发技术因素呢。”上述参会者说。