余丰慧：天然气价格大幅上涨要防止伤及民生

　　从4月起，我国天然气价格将进行大幅度上涨，其各地零售终端价格将达到3元-3.5元/立方米区位，进而逼向4元大关。

　　按照居民用气平均在2.5元/立方米左右，这次最低涨幅在20%，最高涨幅将达到40%。如此涨幅在历年涨价中都是罕见的。因此，使用一句“天然气价格将进行大幅度上涨”是恰如其分的。

　　涨价的原因在于天然气价格倒挂，中石油等垄断企业经营天然气巨额亏损。有这样三组数据可说明问题：来自一项调查揭示，近五年来，我国天然气上游价格上涨了50%，而国内天然气终端均价涨幅只有24%；在2010——2012年间，我国进口气价格上涨了68.6%，从而导致进口气国内销价和进口成本倒挂日益严重。由于上述原因，年报显示，中国石油去年天然气与管道板块经营亏损21亿元，其中进口天然气亏损419亿元。这使得中国石油2012年净利润减少13.3%，由2011年的1329.84亿元降至1153.23亿元，原因是天然气和炼油业务出现亏损。粗略计算，中国石油由2011年的日赚3.64亿元变为去年的3.15亿元，少了4838万元。

　　竟然让中石油每日只赚3.15亿元，少赚了4838万元，这可摊上大事了。打着改革名义坚决涨价，而且是大幅度涨价。实际上，银河证券报告显示，2012年上半年，原本预期天然气定价新机制未试点地区的天然气可能会上调2-3角/立方米没有实现，使得中石油去年四季度天然气就大亏30亿元。也就是说，研究机构和中石油的涨价预期应该在2-3角/立方米，而这次发改委“太好了”，直接平均提价幅度在0.6元-0.8元/立方米，新增的天然气价格涨幅甚至可能达到1元/立方米。发改委给中石油等垄断企业送上门的蛋糕之大是中石油本身都没有想到的。

　　至于说，打着有利于清洁能源开发和使用，有利于市场化改革等幌子，这种老套路就不必费笔墨反驳赘述了。笔者最关心的是，从4月份开始天然气大幅度涨价必须兼顾两个方面：一是民生的承受力，二是物价的承受力。

　　天然气价格大幅度上涨，终将转嫁到消费者身上。此次天然气涨价，无论涉及生产还是生活两大成本都将增高，对制造企业、对广大民众影响无疑亦是最大的。将直接影响到广大百姓生活用气负担；将直接提高出租车运行成本。在目前居民收入增长隐现瓶颈状况下，气价大幅度上涨对中低收入家庭无疑带来较大影响。政府应该有保护低收入家庭和出租车司机的具体财政性补贴的制度性安排，减轻其涨价压力。

　　石油、电力、天然气等都是资源能源产品，是构成经济活动的基础成本，最终都进入终端销售商品的成本里。在经济景气、无明显通胀阶段，提高这类商品价格，实体生产企业和终端消费者承受能力较强，不会对经济活动的微观细胞企业构成影响，也不会推高物价。

　　但在宏观经济增长下行压力和物价上涨压力并存时期，一旦提高资源能源价格，如同加税和紧缩货币政策一样，一方面对本来就不景气的企业生产经营构成巨大影响，进而加剧经济下行风险，同时，增加商品成本压力，最终推高物价，助推通胀。特别是天然气是基础商品成本，极有可能推动与其相关的一系列商品价格全面上涨，特别是与百姓生活相关的饮食业价格出现新一轮上涨。

　　目前，物价走势已经呈现上涨趋势，通胀苗头已经显露，在这个节骨眼上天然气价格大幅度上调，必然助推物价、助推通胀，这是需要格外警惕的，也应该提早安排好应对之策。