【中国电力报】德国下调政府补贴致我国光伏组件出口受阻

　　“德国大幅下调光伏发电补贴，导致国内光伏组件出口量受阻，光伏组件商的利润将进一步压缩。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文4月6日接受《电气周刊》采访时说，德国去年太阳能总发电量几乎占全球太阳能总发电量的50%，当地70%~80%的光伏组件产品来自中国，补贴下调可能对我国光伏产业带来较大的影响，势必会引起国内光伏组件商展开激烈的竞争。

　　4月1日，德国正式实施大幅度削减太阳能光伏发电补贴方案，补贴额下调最多29%，幅度取决于光伏电站的装机规模。对此，有分析人士认为，大型光伏组件商可能凭借其资金、技术、产业链优势获利，而中小型光伏组件商则面临较大的成本压力，极有可能出现业绩下滑。

　　政府补贴下降成趋势

　　“德国光伏补贴的下调，是光伏发展总体大的方向，欧洲的西班牙、英国光伏补贴下调政策已经出台，意大利等光伏主要应用国也在酝酿。”英利集团公共关系总监梁田告诉《电气周刊》，德国光伏补贴的下降在光伏行业意料之中，从去年开始至今，各主要光伏市场国家光伏补贴下调政策均在相应制定和陆续实施，光伏行业正处于一个过渡期，将逐渐由依赖政府补贴过渡到平价上网。

　　虽然意大利、美国、日本，特别是我国的光伏市场都在进一步扩大，但不可否认的是，德国市场仍是我国光伏企业最重要的市场之一，其政策的影响力还是很大的。此次德国下调光伏补贴，对我国的光伏企业，特别是组件商造成了很大的冲击。

　　德国市场对于光伏企业来讲，其本身是一个门槛比较高的市场。光伏补贴的下降，对光伏企业来讲，组件销售多少均会受到影响。“一线企业在德国扎根已久，拥有品牌、完善售后服务、客户认知等优势，影响相对于一些短期进入德国市场，位置不牢固的企业要小。”梁田接受《电气周刊》采访时认为。

　　此次德国下调补贴，并不是毫无预兆的突然行为，其在一定程度上也是符　　合市场的规律，大部分组件商在此之前都不是将市场完全地放在德国，这在一定程度上也规避了此次的风险。

　　有分析人士认为，德国光伏补贴的下调，大型地面电站项目补贴降幅高于屋顶项目，将进一步强化光伏组件屋顶应用，也正是光伏未来发展方向。“英利一直高度重视光伏屋顶项目的拓展，在组件设计，系统安装和高效太阳能电池方面持续强化研发力度，目前英利研发‘熊猫’单晶硅高效电池实验室转换效率达20%，生产线转换效率达19%。”梁田接受《电气周刊》采访时表示。

　　受全球金融危机影响，现在的出口情况并不乐观。我国90%的太阳能产品售往国外，太阳能项目只有深挖国内市场，才能帮助这一产业继续快速发展。

　　实际上，我国太阳能装机容量只占全国电力总装机容量的1%。在这么低的装机容量下，我国太阳能产品大部分被逼出口，这是一个不正常的现象。无论从能源供给多样性，还是国家能源安全的角度来说，应适当提高太阳能、风电的市场空间。

　　“光伏发电占全国电力总装机容量的10%才是比较合理的，才有利于太阳能光伏产业的技术进步，并有助于国家的节能减排。”一位业内人士呼吁，国家也可以通过补贴政策，鼓励企业、家庭采用太阳能光伏发电，鼓励电网企业对光伏系统发出的电能进行收购，直到太　　阳能光伏产业得到更好发展。

　　光伏企业何去何从?在当前海外光伏市场低迷的情况下，开启国内市场需求显得至关重要。有业内专家指出，只有大力挖掘国内市场，才能吸收消化快速增长的产能。其实，无论是提升技术水平降低成本，还是开拓国内市场，如果没有法规和政策的强力推动，太阳能光伏产业很难有较快的发展。

　　许多企业将拯救国内过剩产能的希望寄托在内需市场的启动上。但目前我国的太阳能发电市场还处在培育期。业内人士认为，要在补贴政策、农村市场、光伏标杆上网电价政策等各方面继续突破，才能全面推动国内应用市场的启动。

　　光伏组件成本还有下降空间

　　国内光伏行业增长放缓、库存增加等原因，导致光伏组件价格较去年已下降不少。

　　在沈宏文看来，光伏组件价格还存在下降空间。他给出的解释是，受到欧债危机影响，欧洲各国经济增速放缓，对企业扶持力度减弱。美国对我国实施了光伏反倾销举措，以保护本土企业。

　　至于下降幅度，取决于国际光伏市场发展及欧美各国经济增速。

　　江西赛维LDK太阳能高科技有限公司负责人在接受《电气周刊》采访时持有相同观点。该负责人认为，短期内光伏组件价格不会再出现大幅下降，不　　存在更多的因素使光伏组件的价格再一次大幅下降。而从长远来看，随着技术的进步、工艺的改进等因素，光伏组件价格的下降空间肯定还是有的。

　　在部分专家看来，光伏组件价格还会进一步下降，将影响到光伏产业的发展步伐。光伏组件价格下降也从侧面反映光伏市场需求下降，国内光伏生产商要寻求新的利润增长点或新的市场，才能有效缓解当前光伏组件下滑带来的危机。

　　“光伏组件的价格下降，对企业的利润产生很大的影响，甚至使很多企业无利可图，但也正因为如此，企业会改进技术、工艺，降低生产成本以适应光伏组件价格的下降。”中国能源网首席信息官韩晓平接受《电气周刊》采访时表示，这也会使那些没有办法降低成本以适应降价的企业遭到淘汰，而技术优、成本低、实力强的企业将会留存下来，这从客观上将促进光伏产业的优胜劣汰。

　　赛维LDK在应对此次光伏 “寒冬”中，采用“拼市场、降成本”的策略，一方面不断通过各种方式开拓国际国内市场;另一方面全员行动，控制和降低成本。同时，赛维LDK也在商业模式上进行转型，由原来单一产品提供模式转变为全方位一体化的服务模式。

　　正如业内人士所言，行业进入成本控制能力大比拼阶段，这有利于光伏发电成本加速下降，迎接商业化运营时代的真正到来。