【证券日报】风电并网困难重重2011年窝电量高达百亿千瓦时

　　这边风电企业热火朝天的发展导致上百亿千瓦时风电电量被弃，那边电网消纳风电的积极性不高，一直以来困扰风电企业发展的难题再次被提起。

　　近日，中国可再生能源学会风能专业委员会发布的统计数据称，2011年全国约有100亿千瓦时风电电量被限发，创造历史最高值。

　　最近几年，我国风电行业发展迅速，风电企业积极地跑马圈地，各种风电项目纷纷上马。但是由于电网并无法接受风电入网等问题，风电发展不得不放慢前进的脚步。

　　风电场窝电严重

　　最大原因在于被电网嫌弃

　　经过这几年发展，中国2010年就已经成长为世界最大的风电装机国，但由于风电并网问题没有得到彻底解决，使得中国一直无法成为最大的风电利用国。

　　中国可再生能源行业协会的统计显示，因电网建设跟不上，很多风电场“窝电”现象严重，造成大量能源浪费。2011年去年全国有100亿千瓦时左右风电电量被弃。

　　根据电监会的统计，2011年我国部分省市风电弃风达20%左右，“三北”(东北、华北和西北)一些风资源丰富的地区或超过30%，直接经济损失达近百亿元。

　　绿色和平气候与能源项目主任李昂告诉《证券日报》记者，如此高比例的弃风限电更凸显出电网滞后在中国风电发展过程中的阻碍作用。

　　“电网对这种清洁低碳能源的浪费负有不可推卸的责任，”李昂说，国家电网公司2010年提出的‘大风电融入大电网’的口号，现在看来还是个口号。

　　“目前风电入网在技术上已经不是问题，之所以会出现上千亿瓦风电电量被弃，是因为电网的调度问题，不愿意让稳定的火电给不稳定的风电让路。由于风电具有波动性，电网需要搭精力和财力去做很多前期工作。”

　　此外，除了上述问题，风电企业本身发展过快也是造成风电电量被弃的一个主要原因。

　　虽然风电并网问题还未解决，但仍旧没有挡住风电企业“大跃进式”的发展。

　　据了解，目前风电大约有30%~50%的产能处于闲置状态。

　　针对此情况，国家能源局日前下发的“十二五”第二批风电项目核准计划显示，与第一批风电规划核准2883万千瓦的规模相比，第二批拟核准项目计划减少了1391万千瓦，降幅近五成。

　　中投顾问新能源行业研究员萧函在接受《证券日报》记者采访时表示，风电发展速度与电网建设规模不相配套。受风电产业高速发展，地方过量审批等因素的印象，风电装机容量超过了电网容纳能力，这必然导致部分风电难以并网。

　　同时，李昂还指出，去年风电由于电网调度问题白白浪费的这100亿度发电量，几乎相当于2010年青海全省的火电煤炭消费量，而这100亿度的风电还可以带来1000万吨二氧化碳的减排。如果风电并网调度问题无法得到解决，将会使中国的节能减排努力大打折扣。

　　风电入网难增利润

　　反增电网管理难度

　　实际上，风电入网问题一直是制约风电发展的一大问题。

　　由于风电的不稳定性对电网安全运营带来的冲击较大，国家又没有出台相关的经济补偿措施，电网吸纳风电入网的积极性不高。

　　中金公司在今年2月就风电并网问题与国家能源局和中国风能协会进行了交流。

　　国家能源局和中国风能协会均表示，中国风电发展所遇到的问题是长期问题。电网接入只是制约风电发展的三大问题之一。电网接入风电不能增加利润，反而增加了电网管理难度，因此不积极。电网管理难度体现在风电时有时无对电力潮流的冲击以及风电发电功率曲线和负荷曲线的时间错配。

　　同时，还存在与其他电源的冲突。风电的强波动性必然要求其他电源特别是煤电进行调峰，煤电尽管具备调峰能力，但降低功率会增加单位煤耗，减少煤电企业的利润，因此发电商和地方政府都不会支持。

　　此外，建设资金紧张。这既跟银根紧缩有关，又和发电企业经营困难有关。

　　因此，中金公司认为，如果上述问题短期内无法解决，风电行业依然没有转机。

　　而需要注意的是，《可再生能源法》和国家有关部门都明确规定，电网企业要确保按国家规划建设的可再生能源发电上网和国家规定的价格收购可再生能源发电。

　　李昂指出，但由于没有规定如果不收购会受到怎样的惩罚，电网没有动力去接纳风电。从这个角度讲，电网是在知法犯法。电网不配合严重阻碍了可再生能源的发展。在这种情况下，国家需要给电网强制规定可再生能源发电配额。

　　此外，《可再生能源法》和国家发展改革委关于费用分摊的实施细则中都对电网企业收购风电给予一定的补偿，比如不到50公里每kW·h补助1分钱，50~100公里补助2分钱和100公里以上补助3分钱，以及电网为接纳风电而建设增容的部分可以进入成本核算等。但是这些收入与电网企业总体收入相比较，微乎其微，不足以激励电网企业积极接纳风电。

　　“为了尽可能地增加电网接纳可再生能源电力，必须通过一定激励措施，引导和鼓励企业开展这些新技术的研发和应用。”李昂说。