【国际金融报】中国核电审批或年内放开

　　中国内陆必须发展核电。因为中国内陆尤其是华中地区，市场需求旺盛，能源结构不合理，迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求。

　　日本9级强震一周年之际，中国核电站项目审批是否放开的问题也在全国两会期间引起热议。3月11日，中国之声《央广新闻》报道称，全国政协委员、国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华乐观预计，中国或将在今年就恢复中国核电站项目的审批工作。

　　全国政协委员、国家能源局副局长钱智民则在接受媒体采访时称，“核电检查后企业正在整改，核电审批何时开展还要等待国务院消息。”

　　审批有望放开?

　　中国是核电发展大国，日本9级强震之后，随着很多欧美国家纷纷取消核电发展计划，中国也在去年3月16日发布了核电的“国四条”，其中最重要的内容就是“抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划。在核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目”。

　　去年12月，核电审批的“风向”有所掉转，如上海电气集团总公司副总裁、上海电气重工集团总裁吕亚臣就公开表示，“预计核电重新开闸将在2012年上半年之前。”随后，核电审批放开的前提工作《核安全规划》也被传出“将在进一步修改后报请国务院审批”。

　　对此，钱智民在两会期间表示，“由国家能源局编制的核电安全规划目前还在走程序。”全国政协委员、国家能源局原局长张国宝也表示，由国家核安全局编制的《核安全规划》上报后，国务院常务会议提出了进一步完善补充的意见，“预计未来还将开一次常务会议，听取对上次会议审议的意见”。

　　这意味着，何时放开审批仍无最明确的时间表。

　　不过，与王炳华的乐观预计一样，全国政协委员、中核建党组书记、总经理穆占英曾对媒体说，“核电项目审批重启在即，预计今年一定会有新的核电项目开工。”

　　但好消息是，王炳华介绍，日本福岛核事故后，中国开展核电安全大检查，“目前共计发现14个需要整改的问题。其中有的已完全解决，有的正在解决当中，有的已经列入三年改造计划当中，将全部解决”。

　　“需要牢记，是否放开的要点始终是，将来的核电建设、现在的核电发展都最终要以安全为标准，而不是以经济数据作为指标。”复旦大学公共安全中心主任腾五晓告诉记者。

　　中国仍需核电?

　　在中国能源网首席信息官韩晓平看来，从长期来看，中国仍需要核电进行发展。尤其是，中国此前定下了“到2020年非化石能源占一次能源消费15%”的目标。

　　韩晓平对记者比较说，“一座100万千瓦的火电站每年得耗煤300万吨-400万吨，相同功率的核电站每年仅需铀燃料30吨、40吨。更重要的是，核电的优势是干净、无污染，几乎是零排放，对于环境压力较大的中国来说，再合适不过。同时，每千瓦时电能的成本比火电站要低20%以上。”

　　不过，中科院院士何祚庥2月撰文表示，坚决反对在内陆建设核电站。他给出的理由是“他们所‘计算’的‘安全’系数，是未经实践或实验考验过的‘理论值’。同时，内陆地区建造核电站，还有一个特殊风险：一旦遭遇大旱之年，冷却水断绝，将立即产生特大核电站事故。”

　　对此，王炳华回应称，中国内陆必须发展核电。因为中国内陆尤其是华中地区，市场需求旺盛，能源结构不合理，迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求。

　　“内陆核电站的设计标准和沿海核电站的设计标准完全一致。就其排放，无论是液体排放、固体排放、气体排放，相对沿海地区，内陆地区会有更加严格的约束和要求。”王炳华称。

　　中投顾问发布的《2011-2015年中国核电设备市场投资分析及前景预测报告》显示，中国原定的核电发展目标是到2015年实现装机容量4000万千瓦，到2020年实现装机容量8600万千瓦。中投顾问称，“但受核电安全事故以及核电审批暂停的影响，实际目标可能会有所下调，但是长期发展目标不变。”