【燕赵都市报】河北光伏业面临美国3.6%反补贴关税

　　在数次推迟之后，当地时间3月20日，美国商务部公布了对中国太阳能光伏电池组件反补贴调查结果和初步的惩罚性关税税率，最 高 税 率 为4.73%，其中河北光伏厂商面临3.59%的反补贴惩罚税率。外界普遍认为这一惩罚税率低于预期，不过美国商务部未来还将公布影响更大的反倾销税率。对于初裁，英利等河北厂商仍坚持未接受不公平政府补贴。

　　美国：

　　反补贴税率出台反倾销税大头还在后面

　　河北省太阳能光伏产业在中国仅次于江苏、江西排名第三位，在美国政府宣布对中国太阳能电池组件启动“双反”调查之后，英利、晶澳等河北厂商连同国内同业进行了抗辩。不过美国商务部的“双反”调查中，并无河北厂商被列为强制应诉对象。

　　3月20日，美国商务部首先公布了“双反”中反补贴项目的调查结果和惩罚性关税税率。美国商务部认为中国光伏厂商获得了政府的不公平补贴，其中，作为强制应诉对象的无锡尚德电力公司被施以2.9%的惩罚关税，常州天合光能则面临4.73%税率。包括河北厂商在内的其余中国太阳能电池组件厂商，则面临3.59%的惩罚关税。以往，中国出口商只需要在“双反”惩罚性关税税率出台之后支付附加关税。但是此次，反补贴附加关税将可回溯三个月，中国厂商去年底输入美国的组件产品，也需要重新缴纳反补贴税。

　　今年五月，美国商务部还将公布反倾销税率初步裁定结果。另外，美国国际贸易委员会也在调查美国光伏产业是否受到了中国光伏产品的侵害，预计于2012年底之前完成。在此之前，针对中国光伏组件的“双反”税率均为临时性税率。

　　冀企：

　　“双反”不符合客观事实 税率低于预期，股价暴涨

　　河北最大的光伏厂商保定英利集团在提供给记者的一份声明中表示：“正如我们在提交给美国国际贸易委员会的证词中所陈述的，我们没有倾销我们的产品，而且我们也相信，我们没有获得任何不公平的补贴。”英利表示，无论“双反”调查结果如何，英利仍将开发美国光伏市场。

　　河北晶龙集团是晶澳太阳能的控股方，晶龙发言人段同刚对本报记者表示，美国反补贴初裁税率小于预期，首先是中国光伏企业集体积极抗辩，另外，在全球光伏行业普遍接受补贴的背景下，美国指责中国企业获得不公平政府补贴站不住脚。

　　段同刚表示，晶澳对美国出口比例较低，因此受到美国“双反”的影响小于同业。不过，作为晶澳的上游，晶龙集团每年从全球最大的多晶硅厂商美国海姆洛克采购大批原料，如果中美就光伏业爆发“贸易战”，晶龙也将被波及。

　　对于英利等中国光伏企业来说，美国商务部的反补贴初裁税率意外成为资本市场一个“利好消息”。3月20日，英利集团美国上市公司“英利绿色能源”股价暴涨12.07%，收于4.27美元。在河北宁晋县拥有制造基地的晶澳太阳能公司当天股价上涨了4.4%，收于1.9美元。和英利被并称为中国光伏“双雄”的无锡尚德电力公司，20日股价更是暴涨14.06%，收于3.57美元。另外一家强制应诉对象常州天合光能当天也上涨了7.85%。

　　反应：

　　暂不影响中国产光伏组件的竞争力

　　对于将近4%的反补贴税率，海外媒体以及产业分析师普遍普遍认为，反补贴初裁税率低于预期。国内产业研究机构中投顾问的新能源行业分析师沈宏文对记者分析说，此次反补贴税不到5%，比原来设想得要低，这是基于到中美之间的长远经济贸易关系及未来国内太阳能市场需求。美国一旦对中国实施过高的税率，将会引起中国针对美国进口的产品实施强烈的反倾销、反贸易措施，不利于良性经济贸易。不过沈宏文也指出，这只是初裁税率，最终裁定的税率还可能提高，届时中国企业还会面临更大的影响。

　　记者注意到，美国《纽约时报》评论指出反补贴税低于预期，对美国光伏市场的影响很有限。不过美国商务部五月份将发布反倾销税税率，这会比反补贴税率高得多。

　　美国西屋太阳能公司的首席执行官巴里·西纳莫表示，美国商务部的反补贴税初裁令他如释重负，即使算上惩罚性反补贴税，他们给客户安装一个250瓦的太阳能发电系统，报价也只会从600美元上涨到610美元。据了解，中国厂商的太阳能电池组件在美国素来质优价廉，价格上具备10%左右的优势，因此此次反补贴税，暂时还不会影响中国产光伏组件的竞争力。

　　美对我国三类产品作出“双反”裁决

　　美国商务部20日对三类中国输美产品作出反倾销或反补贴调查的裁决，基本为后续针对这些产品征收反倾销和反补贴关税(“双反”)扫清了道路。

　　美国商务部作出终裁，认定中国大陆和中国台湾地区输美化学增白剂存在倾销行为，倾销幅度分别为63.98%至109.95%以及6.2%。

　　美商务部还作出终裁，认定中国输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为，倾销幅度为194%至235%，补贴幅度为19.06%至223.27%。

　　同时，美商务部作出初裁，认定中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为，幅度为2.9%至4.73%。