【当代商报】成品油价上调“窗口”再度打开

　　截止到昨日，距离上次成品油价格上调刚满一整月，而国内油价调整的两大必要条件——“22个工作日”和“三地原油变化率突破±4%”再次具备，这意味着新一轮成品油价上调“窗口”再度打开。但分析人士指出，本轮调价或推迟到3月中下旬兑现。两大调价必要条件全部满足。

　　近段时间，受中东地缘政治局势紧张等因素影响，国际油价持续高位震荡。布伦特油价自2月20日突破120美元/桶关口后，已持续12个交易日在此高位上运行。据大宗商品数据商生意社的油价监测显示，受原油持续高位影响，三地原油变化率在2月24日突破4%之后仍持续快速攀升，截至3月6日，三地原油变化率已达7.70%。

　　另一家业内机构卓创资讯监测的数据则显示，截至3月5日，三地原油移动加权变化率收于7.68%，远超过“+4%”调价条件。

　　而昨天距离上次成品油调价正好满22个工作日，由此，两大调价必要条件将全部满足，国内成品油价格上调的“窗口”也再度打开。

　　不过，此次调价推迟实施的概率很大。卓创统计显示，历年来国家鲜有在3月份调整价格，新定价机制执行以来只有2009年3月25日对油品价格进行过调整。考虑到3月份后国内春耕即将展开，为保障农业用油需求，一季度国内调价次数也相对较少。“由于距离上次调价时间较短，考虑到国内经济和社会公众的承受能力，发改委很可能将本轮调价延后到3月中下旬再执行。”生意社成品油分析师赵京敏说。

　　不过，随着调价窗口的临近，国内成品油市场的看涨预期也在不断高涨，局部地区石油企业已开始缩紧资源，尤其在华东地区表现最为明显。数据显示，上海以及江苏中石化已按计划控制日均柴油出货量，上海日均控制在3000吨以内，江苏地区日均控制在300-500吨左右。

　　而在市场价格方面，大部分地区此前提供的柴油按量优惠政策均已取消。3月7日，广东中石化将各型号汽油批发价普遍上推20元/吨。“短期来看，国际油价高位运行仍是大概率事件。在本轮调价兑现之前，国内市场都将受到调价预期的支撑而看涨心态不减。另外，进入3月份，国内炼厂迎来检修高峰期，后期市场供应减少的预期或将使主营继续缩紧资源。”赵京敏说。油价改革方案已上报国务院

　　8日油价上调窗口再度打开，关于成品油价格机制改革在两会上也引发关注。国家发改委副主任彭森7日参加全国政协经济界别小组讨论时对《经济参考报》等媒体记者说，成品油价格机制改革会抓紧时机推出，已将有关方案上报国务院。

　　国家发改委副秘书长、新闻发言人李朴民7日也表示，我国将稳步推进资源性产品价格改革，其中包括择机实施成品油价格改革。

　　新方案主要是围绕缩短调价周期、加快调价频率、改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面的内容，进一步完善现行的成品油价格形成机制。据方案参与人士向记者透露，时间将由现行的22天缩短为10天，挂靠油种可能由美国W　T　I替代辛塔，而调价操作方式的改进则是选择一家中立机构来测算调整价格，企业以此为指导价自行调价。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰认为，对于久拖不决的能源价格改革而言，政府的表态可以说是一个较为明确的信号。

　　近一段时间，受中东地缘政治局势紧张等因素影响，国际油价持续在高位震荡。伦敦市场北海布伦特原油主力期货合约自2月20日突破每桶120美元关口，已持续12个交易日在此高位上运行。截至3月6日收盘时，纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格收于每桶104　.70美元，4月份交货的伦敦北海布伦特原油期货收于每桶121.98美元。

　　受此影响，三地原油变化率在2月24日突破4%之后仍持续快速攀升。据大宗商品数据商生意社的油价监测显示，截至3月6日，三地原油变化率已达7.70%。而中宇资讯测算的数据则已经突破了8%，息旺能源监测的三地原油变化率更是高达8.56%。而且到3月8日，“22个工作日”的调价时间条件也已具备，新一轮的成品油上调窗口再度打开。新华时评油价涨快跌慢乃利益分配问题

　　当前国内成品油定价机制存在明显的缺陷与不合理之处。如国内油价仅仅跟踪迪拜、布伦特、辛塔三地的原油变化率，却将纽约油价变化率排除在外，而其实，纽约交易所原油价格变动才是最能反映国际油价变化、世界市场最为关注的，不将纽约油价计算在内，“相当于没有把金融市场对油价的影响考虑进去”。另外，国内油价调整还需要国际三地原油价格变动连续达22个工作日，如此长的时间条件限制导致国内油价反应滞后，造成国内油价不能及时根据国际油价变动作出调整，也就容易让公众产生国内油价“涨快跌慢”的感受。

　　从表面上看，公众感受到的油价“涨快跌慢”现象是定价机制方面的问题，但是，究其实质却是一个利益分配问题。由于国际三地原油价格变化率相对市场反应滞后，加之国内油价调整还受到三地原油价格变动连续达22个工作日条件限制，所以按照当前的国内成品油定价办法，国内油价下调条件常常很难得到满足，这样一来也就很容易导致国内油价“涨快跌慢”现象的出现，而这实际上是有利于维护国内石油巨头的利益，而不利于维护国内成品油消费者的利益的。