【东方早报】专家称成品油涨价短期内不会推高通胀

　　对于此次油价调整，专家表示，将在一定程度上缓解柴油荒。而对于市场担忧高油价可能推高CPI，专家表示，“对通胀影响不大，至少短期如此。”

　　涨价有助预防柴油荒

　　此次调油价恰逢春耕以及户外基建项目开工之时，安迅思息旺能源分析师储节旺称，此举有助于保障供应，对柴油荒起到预防作用。

　　中宇资讯成品油分析师申涛称，此前出现了一定的囤油、惜售的现象。市场上贸易商及参与主体对此次调价预期较为强烈，从2月20日开始市场已经开始补充库存，到3月初，贸易商囤货已基本完成。之所以囤积油品是因为贸易商在赌涨价，他们低价买入油品，期望后期国内成品油价格上调后再以高价卖出。

　　金银岛监测情况也显示，自上周以来，国内成品油市场调价预期浓厚。其中，主营单位在推价同时，陆续开始执行控量、大单停批的销售政策;地炼方面，山东、西北的汽柴油出厂价亦纷纷上调。

　　“不过由于大家对于两会后调价的预期很强烈，所以这次贸易商虽然想囤油，但是从三大油那里批发的油是相当有限的。三大油自己也在惜售。”一位知情人士对早报记者称。

　　不过此番调价将使得市场上囤积的成品油得以释放，从而保障春耕、基建用油。林伯强称，“上调油价对保护供应有一定好处，至少能够买到油，至于贵一些，政府对农林牧渔等关键部门，这些对价格比较敏感的部门，政府又会有专门的补贴，对冲上调的影响。”

　　在3月17日，温家宝总理在河南省农村考察期间，针对国际油价波动幅度较大的问题，向农民表示如果油价提高，政府准备给予农民直接补贴。大面积的机械化作业对柴油等消耗较大，如果油价上涨，农民的生产成本势必上升。中投顾问能源行业研究员周修杰称，油价上涨将会对农业生产造成重要影响。

　　林伯强称，要解决目前成品油价格机制的困境，最短期的办法就是从消费税入手，在减免消费税的基础上，继续按照现行的成品油价格机制调整价格，既可以缓解国际油价对国内经济的影响，又可以维护成品油价格机制的严肃性。

　　对通胀影响短期不大

　　对于此次调价是否会推高CPI，林伯强称，“对通胀影响不大，至少短期如此。因为油占到中国能源结构的比例还是很小的。但是中期会通过比如抬升交通成本的方式，最终影响到CPI的整体水平。”

　　林伯强称，此次上调油价主要不是针对石油企业是否亏损，而是针对整个中国的资源价格体系。而且既然有了成品油调价机制，有了这个游戏规则，那么就应该传导出明确的信号，该调整的时候就调整。没有了规则，那大家就都得在黑暗中摸索了，这种不确定性对投资是很不好的。

　　值得关注的是，此次调价时间各方基本已有共识，认为肯定是在全国“两会”闭幕之后，林伯强认为，“这就是典型的政府调价模式。这种做法肯定不好，因为这样就多出了好几天的不确定性，而且价格信号混乱。”

　　对外经贸大学公共管理学院副教授李长安则认为，油价节节攀升，可能又会使通货膨胀重新抬头。“低通胀给了涨油价一个很好的理由，不过反过来，油价节节攀升，可能又会使通货膨胀重新抬头，管理层应谨慎行事才对，不能好了伤疤忘了痛。”

　　成品油价改面临两难

　　此次调价未能推出新的成品油价格管理办法。今年2月，国家发改委曾透露，缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等，将是改革的方向。有消息称，此前参考的三地(布伦特、迪拜、辛塔)原油中作为参考的辛塔可能会被纽约商品交易所的WTI替代。

　　不过业内专家称，方案早就已经非常成熟，各方也已取得基本共识，现在等待的只是时机问题。油价走低，是推出新机制的基础。

　　林伯强称，新机制迟迟没有推出的原因，不是油价过高，而是油价现在还很不稳定，而且上行的概率远高于下行的几率。国务院的说法是择机，现在显然不是好时机。什么时候油价开始稳定，并且往下走的时候，就是改革的时候了。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示，今年以来国际油价在高位震荡，成品油定价机制改革面临两难选择：一方面，新的更能够反映国际市场变化的成品油定价机制一旦推出，国内调价可能更频繁，因此政府考虑稳定价格至今迟迟没有推出;另一方面如果新机制不推出，成品油调价相对滞后，并且每次都没有调到位，石油企业亏损加剧，生产积极性降低造成供应短缺，仍然会有出现“油荒”的可能。综合来看，董秀成认为新的定价机制仍需下决心推出。