【中国联合商报】7省市启动碳交易企业应未雨绸缪

　　日前，国家发改委公布了《国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，通知中宣布，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市获准开展碳排放权交易试点工作，并将在2013年底前启动碳交易市场，在2015年前启动全国碳交易市场。

　　
　　目前，各试点省市正在制订实施方案，探索建立区域碳排放交易体系。北京市发改委相关人士对《中国联合商报》表示，北京市已开展碳排放权交易试点，目前试点实施方案已经形成，即将上报国家发改委，2013年就可正式启动交易。
　　
　　意在应对气候变化
　　
　　业内人士表示，此次启动包括上海在内的7个省份的碳排放交易试点，是为了鼓励试点地区结合自身的实际，探索建立区域碳排放交易体系，为全国建立统一的碳排放交易市场进行有益的探索。
　　
　　目前，中国已成为全球第一大碳排放国。根据世界气象组织的测算，2008年中国温室气体排放量为69亿吨，占世界排放总量的22%。另据有关专家测算，到2020年，中国温室气体排放量将接近100亿吨，有可能占世界排放总量的33%。
　　
　　因此，中国政府高度重视气候变化问题，将应对气候变化作为经济社会发展的一项重大战略，并确定了积极应对气候变化的行动目标：到2020年，要在2005年的基础上，单位GDP的二氧化碳要降低40%至45%，非化石能源在一次能源中的比重将达到15%，同时还要增加森林碳汇。
　　
　　据了解，“十一五”期间，中国实现了单位GDP能耗下降19.1%、节能6.3亿吨标准煤、减少二氧化碳排放15亿吨的目标责任。“十二五”期间，中国又确定了“单位GDP能耗下降16%、碳强度下降17%”的目标。
　　
　　成经济发展新引擎
　　
　　中投顾问新能源行业研究员对《中国联合商报》表示，碳交易场的启动，不仅为解决气候变化问题找到了出路，而且有望成为中国“十二五”经济发展的新引擎点。
　　
　　据了解，近两年来，中国在全球碳交易市场中所占的份额日益增大。2010年全球碳交易市场规模达1420亿美元，其中，中国碳交易市场规模占据全球碳交易市场的三分之一左右。而截至2011年三季度，中国获得联合国执行理事会签发的CER核证减排量数量超过4亿吨，占全部CER签发量的一半以上。交易总收入超过4亿美元。
　　
　　以中国最早探索环境类权益市场的上海为例。到目前为止，上海环境所已成为全国环境能源交易的中心市场之一，推出了包括了清洁发展机制（CDM）项目交易、自愿减排交易、合同能源管理融资项目、低碳技术产权交易等6个品种。截至去年底，上海环境所共实现挂牌金额326亿元，成交金额74亿元，交易规模领先全国。
　　
　　与此同时，上海环境所还在国内建立了7家分所，逐步建立起了全国性的环境能源交易网络，并与联合国开发计划署合作，建立了南南全球环境能源交易系统，已在全球30个国家设立了34个工作站，加强了发展中国家之间的环境能源交易，通过市场的方式，提高了发展中国家应对气候变化的能力。
　　
　　企业应未雨绸缪
　　
　　气候变化问题产生的影响是复杂、多样的，因此，国际气候变化监管环境为企业管理风险带来了极大的复杂性。
　　
　　据了解，政府可以通过三个方面来影响企业的行为：通过市场化手段的碳税和碳排放交易或者是通过直接的限排减排目标，将企业的环境影响内部化，为温室气体排放给出一个价格，即所谓碳定价；通过补贴、研发投入、直接投资等手段加大对低碳技术或低碳产品的开发和使用；通过宣传、标准等手段对消费者和投资者进行教育，引导消费向低碳产品和服务方向转变。
　　
　　因此，企业不能被动的采取风险管理措施，还应当主动制定应对气候变化的战略。当前，很多企业在运营中存在大量的资源浪费情况，这些企业可以通过技术改造、实施有效的措施等提高企业的生产效率，从而降低企业的碳排放量。
　　
　　业内专家建议，企业可以通过重新设计他们的供应链或者配送网以降低企业运营的碳强度。此外，企业可以投资新的低碳技术或者生产低碳产品应对新的市场。
　　
　　对于碳交易可能加大企业负担的担忧，中信证券碳交易与投资首席科学家唐人虎公开表示，多数试点省市均在过渡期内为重点行业设置了“免费配额”，先参与试点的企业可以有充足时间进行技术改造，今后碳排放配额用不完时，就成为碳交易的“卖方”，并从“买方”企业获得收益。