【中国证券报】并网国标6月实施松开风电“脖子”

　　“卡脖子”难题得解
　　
　　一直在高速路上疾驰的汽车一旦出现故障，后果不堪设想。
　　
　　2005年以来的中国风电产业就像这样一辆不顾一切急速前进的汽车，以连续4年翻番的风电装机容量轻易地站在世界第一的位置。

　　
　　然而，到了2011年，中国风电产业持续高速发展中积累的问题集中爆发，整个行业已经到了不得不减速缓行的关头。
　　
　　2011年2月24日，甘肃酒泉风电基地发生16个风电场598台风电机组脱网事故，这一被国家电监会认为是近几年中国风电“对电网影响最大的一起事故”，却只是风电脱网事故全面爆发的开始。
　　
　　4月17日，甘肃瓜州15个风电场702台机组脱网；同日，河北张家口一风电场发生事故致644台风电机组脱网；4月25日，酒泉风电基地再次发生事故，上千台风机脱网。
　　
　　“在2011年以前，风电并不了网的现象比较受关注，很多人把原因归咎于国家电网公司收购风电的积极性不高。但在2011年几次大规模的风电脱网事故发生后，业内意识到风电自身的技术问题也不容忽视。”一位业内专家告诉中国证券报记者。
　　
　　这位专家所说的技术问题主要是指风电场的低电压穿越能力。最新出台的风电并网标准特别增加了这方面的。据介绍，所谓“低电压穿越”是当电网出现故障，使风电场并网点的电压降低到一定数值的情况下，风机能够做到不脱离电网而继续运行,从而可以在故障消除之后恢复正常的运行，同时也在一定程度上减少了对电网的冲击。
　　
　　事实上，低电压穿越技术并不是一项新技术，在风力发电发展较快的欧洲已经是一项很成熟的技术，但在我国风电产业发展之初，不论是政策还是风电场的业主方，都没有对相关技术提出要求。国家电网公司副总经理舒印彪表示，正是由于标准体系不完善，使得大量不能满足接入电网技术规定的机组仍能投入运行，一旦电网出现故障导致系统电压降低时，这些风电机组就容易脱网。
　　
　　事故的集中发生将风电产业多年来的积弊暴露于阳光之下。国家电监会在2011年8月份，组织电力企业对360个并网运行风电场、8O个在建风电场安全情况进行自查，共排查隐患1700余项。
　　
　　电监会的检查直指风电场并网改造，督促风电场积极联系风电设备制造企业加快机组低电压穿越能力和无功装置自动投切性能改造。据了解，截至2011年8月底，甘肃酒泉“2·24”大规模脱网事故涉及的11个风电场全部完成了低电压穿越能力改造；甘肃2235台在运风电机组已完成低电压穿越能力改造，改造率达74%。
　　
　　齐鲁证券的分析报告认为，风电并网标准的发布将对解决风电并网问题有巨大的指导性意义，伴随政策的强制性实施，风电接入瓶颈有望得到改善。在瓶颈缓解之后，不排除风电装机容量有进一步超预期的可能。
　　
　　从国家电网消纳风电电量的数字来看，2011年风电并网电量的增速已经超过了装机规模的增长。截至2011年底，国家电网公司消纳风电电量706亿千瓦时，较2010年增加232亿千瓦时，同比增长49%；而根据全球风能理事会最新发布的报告，2011年中国风电装机容量新增18GW，同比增长40%。
　　
　　国网能源研究院副总经济师白建华告诉中国证券报记者，对于风电并网难的问题，业界有个误解，很多媒体报道称超过30%的风机建好后没有并网，但实际上这个比重里面包括了很大一部分吊装完成后还处于调试期的风机，真正完成了调试，并符合了并网要求还没能并网的风机并不多。而不符合并网标准的风电场脱网的可能性较大，这对风电场和电网都会造成不良的影响。此次并网标准出台将使得新建和改造后的风电场大大降低脱网的几率，减少这方面的损失。
　　
　　2011年11月末，大唐新能源通辽扎鲁特风电场低电压穿越功能改造工程招标启动。内部人士介绍，这次改造正是为了使风电场满足今年6月1日即将实施的风电并网国标——《风电场接入电力系统技术规定》的相关要求。
　　
　　“从去年开始，做无功补偿装置招标的业主明显多了。”国电龙源电力技术工程有限责任公司人士告诉中国证券报记者。在中国开关电气网的招标频道中，中国证券报记者发现，2011年以来，共有61条招标信息涉及风电场的无功补偿装置，涉及到中广核、大唐、华能、国投、中节能等多家电力央企旗下的风电项目。显然，在风电并网标准出台前就未雨绸缪的风电场并不少。
　　
　　并网问题的解决只是为风电大规模输出打通了第一道关口，而风电大基地的规模化发展，以及我国风力资源与电力负荷中心的逆向分布，让风电消纳也成为制约产业发展的一个关键。
　　
　　解决风电消纳主要有两个思路，一个是分布式开发，目前已被政策重视，但只能在有限的范围内解决风电消纳问题；通过建设特高压电网和跨区跨省消纳，则可提升消纳风电规模约一倍，而目前国家电网公司提出的方案争议还很大，国家还没有正式批复。
　　
　　“消化不良”待治
　　
　　并网问题的解决只是为风电大规模输出打通了第一道关口，而风电大基地的规模化发展，以及我国风力资源与电力负荷中心的逆向分布，让风电消纳也成为制约产业发展的一个关键。
　　
　　“解决风电消纳主要有两个思路，一个是分布式开发，一个是国家电网公司提出的"三华同步电网"。其中分布式发电已经有了明确的思路，被列为"十二五"期间风电产业重点发展的领域，而国家电网公司的"三华电网"目前争议还很大，国家还没有正式批复。”一位风电领域的研究人士告诉中国证券报记者。
　　
　　此次发布的风电并网国标提出了分布式风电的并网新技术标准，而国家能源局也于日前发布了《分散式接入风电项目开发建设指导意见》。“分布式风电的开发主要在国内低风速风区，靠近用电负荷中心附近建设风电场，不以大规模远距离输送电力为目的，电力就近入网，当地消纳。”上述人士介绍。
　　
　　中投顾问高级研究员李胜茂认为，发展分散式风电项目的优势在于最大限度地利用了风力资源。在发电环节，分散式发电方式对风速、占地面积等要求较低；在输电环节，分散式发电方式的输电距离通常较短。
　　
　　敏锐的风电开发商们早已对分布式风电开发进行了布局。据介绍，华能早在2009年就开始进行分散式风电开发的规划和探索；中广核风电确定了“南北各一”两个分散式示范项目；龙源电力、大唐新能源、中国风电、华电新能源等则在安徽、湖南、云南、贵州等地“跑马圈地”。
　　
　　不过，李胜茂指出，目前国内分布式风电的开发具有较大风险。由于分布式风电场所在地大都属于低速风区，其风速的变化程度一般要比一类风区要大，这就使得其对电网的影响较大型风电基地要大，这实际上就对其风电接入技术提出了更高要求，再加上本身分布式风电场由于装机容量相对较小，规模经济效应相对较弱，单位装机容量的开发成本相对较高，其开发风险是显而易见的。
　　
　　在国家电网公司看来，分布式风电只能在有限的范围内解决风电消纳问题。据其内部人士介绍，如果仅限省内消纳，2020年全国可消纳风电规模仅为9000万千瓦左右，而通过建设特高压电网和跨区跨省消纳，则可提升消纳风电规模约一倍，达1.6万亿千瓦以上。
　　
　　正因为如此，国家电网公司提出了构建“三华同步电网”来解决风电等新能源电力上网的中长期解决方案。“三华同步电网”是通过特高压交流网架将我国华北、华东和华中区域电网联结起来形成的特高压同步电网。
　　
　　据国网能源研究院人士介绍，我国华北地区以煤电为主，冬季取暖季节时调峰能力较差，导致内蒙古、吉林等地的风电机组冬季弃风现象普遍；华中地区水电比重高，夏季的调峰能力较小，而冬季调峰能力相对较强，若单独平衡则夏天弃水严重；华东地区的气电、抽水蓄能等调峰电厂的比重相对较高。三华同步电网连接北方煤电基地、西南水电基地和华北、华中、华东负荷中心地区，可以形成水火互济、大规模调峰的格局，调节能力增强后也为接纳风电基地的电力提供空间。
　　
　　根据国家电网的规划，“三华电网”将形成“三纵三横一环网”，锡盟、蒙西、张北、陕北等能源基地将通过三个纵向特高压交流通道向“三华”地区送电。
　　
　　发展路径修正
　　
　　“如果说"十一五"期间风电的发展偏重于速度，"十二五"期间的重点就要转到质量上来了。”前述专家表示，我国风电产业发展的黄金期虽然已经过去，但接下来产业将进入良性循环。对于业内龙头设备商来说，没有了产业急剧增长带来的暴利，但整个产业步入良性增长，未尝不是一件好事。
　　
　　国家能源局通过一系列风电“新政”加快了风电发展路径的转变。2011年，国家能源局先后发布了《风电场功率预测预报管理暂行办法》、《大型风电场并网设计技术规范》等风电产业的18项重要技术标准，以及《风电开发建设管理暂行办法》等政策，上收风电项目核准权，并下达“十二五”第一批拟核准风电项目计划2583万千瓦，对风电项目实行“总量控制”。
　　
　　据一家整机企业的人士介绍，国家相关政策出台后，一些风电项目从银行贷款更加困难，有的项目只能缓行，并出现了“退单”的情况。而风电场建设放缓，导致市场需求进一步萎靡，风机制造企业在2011年遭遇了前所未有的困难。
　　
　　作为行业龙头，华锐风电预计2011年实现净利润将同比下降50%以上，主要原因是产品销售价格下降、销售收入减少导致毛利率下滑，以及部分项目建设延期导致销量和净利润减少。金风科技去年三季报也预计全年净利润同步下滑50%-100%。公司表示，业绩变动的原因为风电行业增速放缓；市场竞争加剧，风电机组价格下降。
　　
　　“其实未来风电产业的发展路径对大企业是利好。行业洗牌已经开始了。”上述人士告诉中国证券报记者，在风电并网标准实施后，风电机组都需要通过低电压穿越能力检测和功率特性测试，尽管国内目前有多达数百种风机机型，但目前已经通过测试机型数量并不多。
　　
　　此外，尽管风电装机增速大幅下降，但在基数较高的基础上，我国风电装机的年增绝对数仍不容小觑。据国家发改委能源研究所副所长李俊峰透露，近几年我国新增风电装机容量仍将稳定在每年1500MW左右的水平。
　　
　　根据“十二五”风电规划，到2015年我国风电并网装机容量将达到1.5亿千瓦，发电量达到1900亿千瓦时。而近期国家发改委能源研究所发布的《中国风电发展路线图2050》显示，到2020年、2030年和2050年，我国风电装机容量将分别达到2亿、4亿和10亿千瓦。到2050年，风电将满足17%的国内电力需求。