【华夏时报】国家能源局长：页岩气开发规划完成

　　岁末年关，各能源产业子规划进入密集发布期。
　　
　　国家能源局局长刘铁男近日在油气开发专项监督结果会上表示，“国家页岩气开发规划已编制完成。”这标志着页岩气发展战略进入国家高层的视野。不过专家表示，技术和环境挑战成为最大瓶颈，关系着“十二五”目标能否如期完成。

　　
　　目前国土部第二轮页岩气探矿权招标在即，民营和外资将不受油气专营权限制，被允许进入这一领域，引进技术、合作开发或许能帮助国内企业摆脱技术环境掣肘。不过页岩气开发牵一发而动全身，关系着国家未来能源安全，如何获得关键技术，又不让市场被外资瓜分成为各界共同的挑战。
　　
　　规划成形
　　
　　“大力发展页岩气等非常规油气被写入了国民经济和社会发展‘十二五’规划中。页岩气‘十二五’规划已经完成，近期有望发布。”国家能源委专家咨询委员会委员孙茂远在近日非常规天然气亚洲峰会上表示。
　　
　　孙茂远表示，“十二五”页岩气规划目标是，完成探明地质储量1万亿立方米，可采储量2000亿立方米，年产量预计达65亿立方米。完成二维地震4.3万千米，三维地震4300平方千米，调查井50口，各类探井150口，水平井990口，初步形成符合我国地质特点的页岩气勘探开发核心技术体系，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范。
　　
　　同时，“十二五”期间要完成页岩气资源潜力评价调查，设立国家专项。将陆域页岩气区域划分为华北、东北、西北、上扬子及滇黔桂、中下扬子及东南和青藏六个资源调查评价区。在开发布局上，以四川、重庆等省市为重点，建设鄂西、渝东、川西、川东北、南川等19个页岩气重点勘探开发区。
　　
　　“十三五”期间，我国还将大幅度提高储量和产量；到2020年，页岩气年产量力争达到800亿立方米。
　　
　　技术掣肘
　　
　　页岩气分布在头发丝细度的岩石缝隙里，开发难度大，技术和配套要求高。
　　
　　“我国尚未完全掌握关键技术，正在进行的项目多采用的是美国技术。”中投顾问能源行业研究员萧函对本报记者表示。
　　
　　如何获得先进的开发技术和管理经验，将我国丰富的页岩气储量变产量，是摆在决策者、科技界、开发商面前的现实难题。
　　
　　本月初中石油表示，在四川省发现的页岩气资源很难进行商业生产，因中国的地质条件不同于美国。“我们已经发现了页岩气，问题是如何使生产稳定，如何增产，这需要技术。”中石油总裁周吉平在世界石油大会上表示。
　　
　　和国外公司合作、成立合资公司，购买国外页岩气区块部分权益成为中方获取开发技术和经验的主要途径。但这些都是要“花血本”的动辄上亿美元的买卖。
　　
　　页岩气设备商伟尔高原泵一位人士对本报记者表示，中石油11月刚派出了培训组赴美，并观摩了美国页岩气施工现场。美方在目前的合作项目中通过技术转让获得了现金收益或合资公司权益。
　　
　　近年来国家发改委与中美能源局牵头开展了中美技术合作。据国土部油气中心网站报道，去年，美国能源部、雪佛兰公司、哈利伯顿公司的6个专家在北京就气田开发策略、完井设计，高级水力压裂设计及评估，用水管理和环保等培训了中石油、中石化、中海油共100余人。
　　
　　环境资源威胁
　　
　　虽然页岩气开发成为各国解决能源自给率的“良药”，但其特殊的开发技术要耗费大量水资源，也可能污染地下水，环境风险引起了世界各国政府的注意。我国页岩气开发虽未进入大规模商业开采阶段，但国外的教训给我们敲响了“警钟”。
　　
　　萧函也对本报记者表示，页岩气开发易引发地下水污染以及伴生的地质灾害，而我国的地质环境和自然环境十分脆弱，尤其需要处理好环境方面的问题。
　　
　　上海容智能源科技有限公司总经理周晓莱说，中国是一个水资源相对缺乏的国家，开采过程中使用的大量的高压水，有可能对地下水造成污染。所以发展页岩气，不得不优先考虑的一大问题是，如何避免开采过程与民用及农业生产过程“争水”。