【中国化工报】能源开发不能少了民企

　　中国能源网首席信息官韩晓平：1929年美国经济大萧条后，罗斯福政府推出了一系列新政，特别是1935年8月28日生效、用以遏制垄断利益集团的《公用事业控股公司法》，打破了垄断，使各州政府能够有效监管属地垄断行业，为美国发展新型技术和新型产业扫平了道路，调动了社会投资热情，有效遏制了经济衰退。这是美国鼓励民营资本进入垄断行业的成功经验。而从我国出台的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》强调带动社会投资的角度看，政府也应该为民营油企进入由国有石油巨头垄断的石油勘探开发领域大开绿灯，包括输送原油在内的石油管道建设。虽然管道不可以重复建设，但民营企业可以参与，在输油管道所有权、管理权分离的情况下，民营企业是完全可以参与运营管理的，从而释放社会投资能量。

　　
　　中投顾问能源行业研究员周修杰：从目前我国天然气行业的发展现状来看，能够进入到这个行业与中石油、中石化相竞争的主要是产业中下游的相关企业。在上游勘探开采领域，由于中石油、中石化等大型石油企业基本垄断了国内天然气的勘探开采权，因而民营企业要想进入几乎不可能。但如果能在上游勘探开采领域，鼓励民营资本的进入，引入竞争机制，将能够促进上游企业加大勘探开采力度，促使中石油、中石化等天然气生产企业加大生产投入，努力提高产量，确保天然气供应。
　　
　　中国石油大学工商管理学院教授刘毅军：去年国家发改委陆续批复了5个煤制天然气项目。值得一提的是，5个项目中还涉及两家民营企业，汇能集团和庆华集团。这对意欲涉足产业链上游资源开发的民营企业无疑也是一个积极信号。从国家层面上讲，核准民营企业的煤制天然气项目就是国家积极推动民营企业间接涉足能源上游领域的准入方式之一。煤制天然气投资主体的多元化，一方面能够提高企业的投资积极性，使示范项目更具广泛代表性，加强项目经济性的实证检验；另一方面能使煤制天然气下游市场更具活力和竞争力，有利于推动产业链的长远发展。
　　
　　中国可再生能源学会理事长石定寰：在新能源领域的开拓过程中，民营企业一直起着重要作用。5年前全国工商联提交的报告内容就显示，当时风电等新能源项目并没有多少国企介入，而民营企业的敏锐让其把握住了发展的难得机遇。尤其太阳能光电和光热设备制造领域，前十几强的制造商都是民间资本。经过早年的探索，民营企业在新能源领域已经取得了丰硕成果，目前已有十几家民营新能源企业在海外上市，融资规模达数百亿元。因此，在新能源产业日后的发展中，要给民营企业的发展留有足够的空间，要加强支持大企业和小企业之间的合作，充分发挥民营科技企业在这个产业中不可缺少的重要作用。
　　
　　贞元集团恒生能源有限责任公司高级工程师陈永宏：由于气权和矿权的重叠，在我国煤层气的开采上，央企和地方企业的矛盾十分激烈，而央企在跑马圈地获得资源后，很大一部分区块并没有投入开发。但对我们民营企业来说，一个只有20平方千米的区块也值得大干几年的。我们在多地分布有加气站，而且在山西和河南都有上游的煤层气区块，具有产业链优势。但现在央企和地方国企争抢严重，民企生存空间比以前小很多。